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原告：某省B建筑公司被告：某省A房地产公司2012年11月22日某省A房地产公司

题库总管2019-12-17  22
问题 <P>原告：某省B建筑公司被告：某省A房地产公司2012年11月22日某省A房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标，该省B建筑公司与其他3家建筑公司共同参加了投标，结果由B建筑公司中标。2012年12月14日，A房地产公司就该项工程建设项目向B建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积74781m<sup>2</sup>，中标价格8000万元人民币，要求于12月25日签订工程承包合同，12月28日开工。</P><P>中标通知书发出后，B建筑公司按A房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签订施工承包工程合同，A房地产公司也就同意了这个意见。之后，B建筑公司进入了施工现场，平整了场地，将打桩桩架运人现场，并配合A房地产公司在12月28日打了两根桩，完成了项目的开工仪式。但是，工程开工后，还没有等到正式签订承包合同，双方就因为对合同内容的意见不一而发生了争议。A房地产公司要求B建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的C公司，而B建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2013年3月1日，A房地产公司明确函告B建筑公司：将“另行落实施工队伍。”无可奈何的B建筑公司只得诉至工程所在地中级人民法院。</P><P>在法庭上B建筑公司指出，A房地产公司既已发出中标通知书，就表明招投标过程中的要约已经承诺，按招标投标文件和《施工合同示范文本》的有关规定，签订工程承包合同是A房地产公司的法定义务。因此，B建筑公司要求A房地产公司继续履行合同，并赔偿损失560万元。但A房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利义务关系，A房地产公司有权另行确定合同相对人。</P><P>问题</P><P>1.投标行为的法律性质是什么？说明理由。</P><P>2.发出中标通知书这一行为的法律性质是什么？说明理由。</P>
选项
答案
解析<P>1.投标行为的法律性质是要约。原因在于，招标行为符合要约的概念和条件。投标的内容具体明确，因为投标意味着对招标文件的接受，再加上投标文件的内容，可以确定合同的全部内容，因此，投标行为将使合同内容具体确定。同时，投标人表明一旦中标，将受投标文件约束，表现为中标后将按照投标文件订立合同，且往往以投标保证金作为保证，因此，也符合“表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束？这一条件。</P><P>2.发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。因为中标通知书的发出意味着招标人接受了投标人的投标文件，即中标通知书是受要约人（招标人）同意要约（投标文件）的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受，两者的内容构成了明确具体的合同内容。</P>
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