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  3. 某政府部门打算采购电脑22台、打印机30台。受该部门委托，该市政府采购中心代理了

某政府部门打算采购电脑22台、打印机30台。受该部门委托，该市政府采购中心代理了

tikufree2020-05-20  41
问题 <P>某政府部门打算采购电脑22台、打印机30台。受该部门委托，该市政府采购中心代理了该业务，经过与该部门协商，且经省级财政部门批准，决定采取竞争性谈判方式，该方式在形式上类似于招标，向3个以上厂家发出询价单，根据情况在密封报价的基础上，进行一轮或多轮谈判。</P><P>【问题】</P><P>1.政府采购的方式包括哪几种?</P><P>2.竞争性谈判的优点和缺点分别是什么?</P><P>3.为本次采购编制一个完整的竞争性谈判程序，并予以说明。</P><P>4.本案例中。经省级财政部门批准源于哪项规定?</P>
选项 <P>1.《政府采购法》规定了政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。</P><P>(1)公开招标，指采购人以招标公告的方式广泛邀请不特定供应商(或承包商)参加投标。公开招标是政府采购的主要采购方式;</P><P>(2)邀请招标，指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标;</P><P>(3)竞争性谈判，指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式;</P><P>(4)询价，采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式;</P><P>(5)单一来源采购，指采购人直接与惟一的供应商进行谈判，签订合同的采购方式;</P><P>(6)其他政府采购方式，指国务院政府采购监督管理部门认定的除以上五种采购方式以外的其他政府采购方式。</P><P>2.(1)竞争性谈判的优点是：</P><P>①使得采购方法灵活</P><P>竞争性谈判方式比较灵活，主要表现在采购主体可以同参加谈判的投标人面对面地就产品的技术、档次、使用功能、价格、供货期、付款方式等问题进行谈判，此外，相对于招标后没有供应商投标、没有合格标、重新招标未能成立的采购，技术复杂或者性质特殊不能确定详细规格或者具体要求的采购，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的采购，不能事先计算出价格总额的更合理，并给投标人更多机会和平台，使双方在谈判的过程中达到共赢。</P><P>②提高了采购效率</P><P>竞争性谈判是对竞争性采购的改进，采购实体通过直接与供应商进行谈判或协商，大大缩短了采购周期，省去了包括准备标书、投标、等标等烦琐的程序，大大减少了工作量。通过竞争性谈判，不仅节省了资金，而且提高了政府采购效率。</P><P>(2)竞争性谈判的缺点是：</P><P>①不利于充分竞争</P><P>竞争陛谈判是指采购人通过与多家供应商直接谈判，商讨相关的采购事宜，最后从多家供应商中选出一家作为成交供应商。在这种采购方式的竞争性谈判过程中，采购主体决定了谁是最终的成交供应商，很难做到客观和公平，因此，无法使竞争充分开展，这不适应现代市场化的运作方式。</P><P>②容易导致舞弊现象的出现</P><P>竞争性谈判对供应商的数量并没有作出限制，特殊情况下也会出现独家谈判的现象。此外，竞争性谈判有时会出现秘密谈判的现象，这给采购方与供应商之间提供了串通舞弊的机会，并导致"回扣"的产生。</P><P>3.制定本项目竞争性谈判程序如下：</P><P>(1)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和电脑、打印机领域共3人以上的单数组成，专家的人数应占成员总数的2/3以上;</P><P>(2)制定谈判文件。谈判文件应当明确的事项包括谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等;</P><P>(3)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组选择的谈判供应商应来自在销售电脑、打印机等方面有良好信誉的厂家，数量上应该不少于3家，此外，向每个供应商提供谈判文件;</P><P>(4)谈判。谈判小组所有成员分别与单一供应商进行谈判。在谈判中，谈判的双方都不得透露与此谈判有关的其他供应商的技术资料、价格或其他相关信息。谈判文件若出现实质性变动，谈判小组应当以书面形式分别通知每个参加谈判的供应商;</P><P>(5)确定成交供应商。谈判小组在谈判结束之后应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内针对本项目进行最后报价，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交供应商;</P><P>(6)将成交结果通知所有参加谈判的供应商，并在财政部门指定的媒体上公布成交</P><P>结果;</P><P>(7)向成交供应商发出成交通知书和签订采购合同。</P><P>4.本案例中，经省级财政部门批准源自《政府采购法》二十七条的规定。具体内容为：采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得该区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。</P>
答案
解析
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