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  3. 某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划，在辖区内投资兴建一中等规模的水库，该

某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划，在辖区内投资兴建一中等规模的水库，该

恬恬2020-05-20  80
问题 某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划，在辖区内投资兴建一中等规模的水库，该水库总库容为2亿m3，建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。甲咨询公司接受委托，对兴建水库进行前期咨询。该水库为政府直接投资项目，咨询工程师在项目前期咨询阶段重点关注了以下几个方面：（1)项目需求及目标定位；（2)项目建设方案；（3)项目实施方案；（4)投资估算；（5)资金筹措方案；（6)费用效果分析；（7)社会影响分析。 修建此水库涉及移民及拆迁，也会带来一些问题，为此甲咨询公司对该项目进行了社会影响评价，主要工作包括：（1)分析目标人群对项目内容的认可和接受程度；（2)分析主要利益相关者的需求和对项目的支持意愿；（3)评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献； (4)评价投资项目的社会影响，提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的措施。最终确定该项目可行，由项目单位编制了可行性研究报告。1.咨询工程师在进行项目前期论证时，重点关注的问题是否全面？若不全面，还应关注哪些问题？2.对于库区非自愿移民，咨询工程师应进行哪些分析？并说明理由。3.咨询工程师对兴建水库进行社会影响评价所做的工作是否正确？若不正确，说明理由。4.由项目单位编制可行性研究报告是否正确？并说明理由。
选项
答案
解析1.咨询工程师重点关注的问题不全面，还应关注的问题包括：（1）土地利用与移民安置方案；（2）环境保护措施方案及环境影响评价；（3）风险分析。2.(1)社会风险的分析评价。理由：水库建设，势必对库区附近的原居民造成重大影响，形成非自愿移民群体，所以应充分重视对非自愿移民的社会风险的分析评价。(2)利益相关者分析。理由：非自愿移民涉及社会、经济、政治、文化、宗教、环境以及技术等诸多方面的因素，因征用土地、房屋拆除和迁移而受到影响的人群是项目的主要利益相关者，故应进行利益相关者分析。3.第（1)条正确。第（2)条正确。第（3)条不正确。理由：评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献属于对项目经济费用效益的分析。第（4 )条不正确。理由：咨询工程师应在确认有负面影响的情况下，阐明需要解决的社会问题及解决方法，提出减轻负面社会影响的对策措施，使措施方案能够考虑到性别、民族及其他社会差异因素，符合当地的社会风俗习惯。4.由项目单位编制可行性研究报告不正确。理由：对于政府直接投资的项目，项目单位应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。本案例中兴建的水库是政府直接投资的项目。
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