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背景资料 某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5

昕玥2020-05-20  82
问题 背景资料某矿山工程项目采用公开招标形式招标。招标文件中载明：投标截止时间为5月19日11：00，开标时间为5月20日14：00;资质等级要求为省外企业有一级以上资质，省内企业为二级以上资质；招标文件还附有最高投标限价和最低投标限价。六家施工企业A、B、C、D、E和F通过资格预审，并购买了招标文件。项目的评标委员会原定6名成员，其中经济、技术专家4名，建设单位人员1名，公证员1名。在由当地招标主管部门领导主持的开标会议中，专家对委员会的组成等问题提出质疑；随后，会议按规定重新组建了评标委员会，并重新开始开标评标会议。委员会在工作中发现，A企业的标书中另附有一份改进设计方案及其报价；D联合体中一施工企业已退出；E在投标截止时间前，递交了降价补充说明。评标委员会认定D的标书为废标。经评标，确定B、C为中标候选人。5月22日，建设单位与B施工企业就价格问题进行协商，要求B施工企业降低投标报价；当日，B施工企业同意在原投标报价的基础上优惠5%后，被确定为中标人。建设单位随即向B施工企业发出中标通知书，同时通知了其他投标企业。5月25日，签订施工合同。
选项 问题：1.招标文件的内容有何不妥？说明理由。2.指出原评标委员会及开标过程中存在的问题，并说明理由。3.A、E企业分别采用了何种投标策略？4.确定B企业为中标候选人到中标人的过程中，建设单位的做法有何不妥？说明理由。
答案
解析问题1.投标文件中的不妥之处：（1）投标文件截止时间和开标时间不符合规定，（2）资质等级要求不一致，（3）招标文件规定了最低投标限价。依据《中华人民共和国招标投标法》的要求：投标截止时间和开标时间应一致，招标人应平等对待潜在投标人，不得歧视外省施工企业，招标人不得规定最低投标限价。问题2.评标委员会成员人数不符合要求，依据《中华人民共和国招标投标法》，评标委员会成员人数应为5人及以上的单数。公证员作为评标委会成员不妥，公证员只对评标过程进行监督，不能作为评标委员会成员。当地招标主管部门领导主持开标会议不妥，开标会议应由招标人主持。问题3.A企业采用了多方案投标报价策略，E企业采用了突然降价策略。问题4.不妥之处：（1）中标候选人未公示或公示期太短。理由是：中标候选人的公示期不得少于3日；（2）建设单位要求B降低投标报价不妥。理由是：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格进行谈判。
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