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  3. 某工程项目，建设单位准备通过招标选择一个具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和

某工程项目，建设单位准备通过招标选择一个具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和

shuhaiku2020-05-20  25
问题 <P>某工程项目，建设单位准备通过招标选择一个具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作。经国家有关部门批准后，项目业主开始对本项目筹集资金和进行施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成。自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2009年7月30日到位。2009年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。该项目业主考虑到项目要在年底前竣工，遂决定于2009年3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日在与其合作过的施工单位中选择了两家并向其发出了投标邀请书。</P><P>【问题】</P><P>1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?</P><P>2.在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标?</P><P>3.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?说明理由。</P>
选项 <P>1.根据《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第八条，工程施工项目招标应具备以下五个条件：</P><P>(1)招标人已经依法成立;</P><P>(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;</P><P>(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;</P><P>(4)有相应资金或资金来源已经落实;</P><P>(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。</P><P>其中，履行项目审批手续和落实资金来源是招标项目进行招标前必须具备的两项基本条件。</P><P>由于该项目招标所需的设计图纸尚未完成，所以不可以进行工程施工招标。</P><P>2.根据《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标;有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：</P><P>(1)建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的;</P><P>(2)受自然地域环境限制的;</P><P>(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;</P><P>(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;</P><P>(5)法律法规规定不宜公开招标的。</P><P>3.对招标人在招标过程中的不妥之处具体分析如下：</P><P>(1)不妥之处：招标人于2009年3月19日进行施工招标。</P><P>理由：该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。</P><P>(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了邀请书。</P><P>理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于三家的投标人发出投标邀请函。</P>
答案
解析
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