某医院决定投资一亿余元兴建一幢现代化的综合住院楼。其中,土建工程采用公开招标的方式选定施工单位,招标人依据项目特点,确定的招标采购各项工作需求时间如下:
(1)编制并确定招标方案和计划——3个工作日;
(2)协商并签订招标代理协议——3个工作日;
(3)编制资格预审文件——3个工作日;
(4)发布资格预审公告,出售资格预审文件——5个工作日;
(5)潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日;
(6)接受资格预审申请文件并组织资格评审——-2个工作日;
(7)招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内;
(8)编制招标文件——接到图纸后5个工作日;
(9)编制工程标底——1 0个工作日;
(10)发出资格预审合格通知书,发售招标文件——5个工作日;
(11)组织投标人现场踏勘并召开投标预备会——1个工作日;
(12)抽取评标专家——1个工作日;
(13)开标评标——2个工作日;
(14)招标人确认评标结果——2个工作日;
(15)中标公示——5个工作日;
(16)发出中标通知书——1个工作日;
(17)签订合同——4个工作日;
(18)投标人编制投标文件——20个工作日。
【问题】
1.对于工程建设施工项目,出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么?
2.试画出本项目招标工作流程的关键路径,并计算招标全过程所需的总时间。
1.招标投标有关法律对于工程建设施工项目,出售招标文件、编制投标文件和招标文件书面澄清的发出时限分别作了以下规定:
(1)《招标投标法实施条例》第十六条规定,资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。即出售招标文件的时间不应少于5个工作日。
(2)《招标投标法》第二十四条规定,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。根据该规定,投标人编制投标文件的时间不应少于20日。
(3)《招标投标法》第二十三条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。即招标文件书面澄清文件的发出时限是提交投标文件截止时间15日前。
2.根据本例中招标各环节的时间和先后顺序,可分析出关键路径如下:
(2)→(3)→(4)→(5)→(6)→(10)→(18)→(13)→(14)→(15)→(16)→(17)。
此外:
①招标方案和计划的编制(1)可与委托协议的签订(2)同步进行;.
②提供图纸(7)和编制招标文件(8)可与资格预审过程同步进行;
③编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成;
④编制投标文件(18)自出售招标文件(10)开始之日起计算;
⑤现场踏勘及答疑会(11)可在编制投标文件(18)的过程中同步进行(注意答疑会需在开标前15日前完成);
⑥抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1个工作日内完成。
根据上述对关键路径分析,招标全过程所需的总时间为:
3 +3 +5 +5 +2 +5 +20 +2 +2+5+1+4 =57(个工作日)。