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66.某政府投资建设行政办公楼项目，招标人按规定发布招标公告、发售招标文件，并在

shuhaiku2020-05-20  31
问题 66.某政府投资建设行政办公楼项目，招标人按规定发布招标公告、发售招标文件，并在招标文件中公布了招标控制价。负责编制招标控制价的造价咨询公司应招标人要求，对该招标控制价的分部分项工程费下浮了8%，在招标文件规定的投标截至日期前，共有16家投标人递交了投标文件。投标截至后立即开标，开标由招标管理机构主持，投标人F因投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标，其余的投标均被宣布为有效，其中有两家投标报价高于招标控制价。随后进行评标，受招标人委托，评标委员会经评定投标人A为中标人，并直接向A和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知书，同时通知了招标人。随后，招标人与A签订了施工合同。问题：请指出该工程在招标过程中的不妥之处，并说明理由。
选项
答案
解析招标过程中不妥之处如下（1）造价咨询公司对该招标控制价分部分项工程费下浮8%的作法不妥，根据08《淸计价规范》规定，招标控制价不应上调成下浮；（2）开标由招标管理机构主持不妥，根据《招标投标法》规定，开标由招标人或者招标代理人主持，招标管理机构作为监督管理机构，不能主持开标会；（3）有两家投标单位报价高于招标控制价认定为有效投标的作法不妥，因招标控制价是招标工程限定的最商工程造价，投标价超过招标控制价的为无效投标；（4）评标委员会确定中标人作法不妥，因为根据《房里建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定，评标委员会一般只能推荐中标候选人，由招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标供选人确定中标人，除非招标人授权评标委员会直接确定中标人，本题中没有明确招标人是否授权；（5）评标委员会向A和其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知书的作法不妥，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定，中标通知书由招标人发出，而不是由评标委员会发中标通知书和中标结果通知书；（6）确定中标人后立即发出中标通知书和中标结果通知书的作法不妥，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》规定，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行攻主管部门提交施工招标投标情况的书面报告，建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，因此不可能确定中标人后立即发出中标通知书。
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