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甲乙丙三国因历史原因，冲突不断，甲国单方面暂时关闭了驻乙国使馆。艾诺是甲国派驻丙

免费考试题库2020-05-20  26
问题 甲乙丙三国因历史原因，冲突不断，甲国单方面暂时关闭了驻乙国使馆。艾诺是甲国派驻丙国使馆的二秘，近日被丙国宣布为不受欢迎的人。根据相关国际法规则，下列哪些选项是正确的？A．甲国关闭使馆应经乙国同意后方可实现B．乙国驻甲国使馆可用合法手段调查甲国情况，并及时向乙国作出报告C．丙国宣布艾诺为不受欢迎的人，须向甲国说明理由D．在丙国宣布艾诺为不受欢迎的人后，如甲国不将其召回或终止其职务，则丙国可拒绝承认艾诺为甲国驻丙国使馆人员
选项
答案BD
解析大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关。大使馆代表整个国家的利益，全面负责两国关系，馆长一般是大使，也可以是公使或者其他等级的由派遣国委派的外交人员，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国，促进两国的政治关系，其次是促进经济、文化、教育、科技、军事等方面的关系，使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责，但其最主要的职责是领事工作，比如：维护本国公民在外国的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。大使馆的关闭是派出国的自主选择，无需经过派驻国的同意。所以，A选项错误。根据《维也纳外交关系公约》第3条规定：除其他事项外，使馆之职务如下：（甲）在接受国中代表派遣国；（乙）于国际法许可之限度内，在接受国中保护派遣国及其国民之利益；（丙）与接受国政府办理交涉；（丁）以一切合法手段调查接受国之状况及发展情形，向派遣国政府具报；（戊）促进派遣国与接受国之友好关系，及发展两国间之经济、文化和科学关系。所以，B选项正确。不受欢迎的人，原意为"不能接受的人"。一国拒绝接受或要求派遣国召回的外交人员。各国按照国法选定它派驻别国的外交代表，但无权使别国必须接受其派去充任外交代表的某一个人，每个国家都可拒绝接受或要求召回任何一个它所认为不能接受的外交官。一名外交官可在未到任前被宣布为"不受欢迎的人"，这时就不需给其签证或在到达边境时不让其入境从而使其无法到任履职。为避免这种情形，实践中形成外交代表人选事先征求接受国同意的规则。接受国也可随时通知派遣国宣告使馆馆长或任何外交职员为不受欢迎人员并要求召回。遇此情形，派遣国应斟酌情况召回该员或终止其在使馆中的职务。如派遣国拒绝或不在相当期间内履行这种义务，接受国得拒绝承认该人为使馆人员。在拒绝接受或要求召回某一个人时，接受国无需说明其理由或为其行为辩解，派遣国也无权要求听取和审查接受国的理由。宣布"不受欢迎的人"的理由通常有：外交官被指控犯有严重刑事罪；其行为被指责为干涉接受国内政或违犯该国法律；从事间谍和敌对性质等活动；或者仅因其个人举止、态度或行为冒犯了接受国政府或个人。外交实践中，宣布"不受欢迎的人"的做法，常被用作对对方实行报复或反报复的方式，并不时被一些国家滥用，从而引起派遣国与接受国间的龃龉和纠纷，甚至导致一方暂时终止派遣外交代表。根据《维也纳外交关系公约》第9条规定：1．接受国得随时不具解释通知派遣国宣告使馆馆长或使馆任何外交职员为不受欢迎人员或使馆任何其他职员为不能接受。遇此情形，派遣国应斟酌情况召回该员或终止其在使馆中之职务。任何人员得于其到达接受国国境前，被宣告为不受欢迎或不能接受。2．如派遣国拒绝或不在相当期间内履行其依本条第1项规定所负义务，接受国得拒绝承认该员为使馆人员。所以，C选项错误，D选项正确。
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