（20分）
某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划，在辖区内投资兴建一中等规模的水库，该水库总库容为2亿m3，建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。甲咨询公司接受委托，对兴建水库进行前期咨询。该水库为政府直接投资项目，咨询工程师在项目前期咨询阶段重点关注了以下几个方面：(1)项目需求及目标定位；(2)项目建设方案；(3)项目实施方案；(4)投资估算；(5)资金筹措方案；(6)费用效果分析；(7)社会影响分析。修建此水库涉及移民及拆迁，也会带来一些问题，为此甲咨询公司对该项目进行了社会影响分析，主要工作包括：(1)分析目标人群对项目内容的认可和接受程度；(2)分析主要利益相关者的需求和对项目的支持意愿；(3)评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献；(4)评价投资项目的社会影响，提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的措施。最终确定该项目可行，由项目单位编制了可行性研究报告。
【问题】
1．咨询工程师在进行项目前期论证时，重点关注的问题是否全面？若不全面，还应关注哪些问题？
2．我国国民经济和社会发展“十二五”时期规划的主要指标分为哪几类？
3．咨询工程师对兴建水库进行社会影响分析所做的工作是否正确？若不正确，说明理由。
4．由项目单位编制可行性研究报告是否正确？并说明理由。
1．前期论证重点关注的问题不全面。还应关注的问题包括：土地利用与移民安置方案；环境保护措施方案及环境影响评价；风险分析。
2．我国“十二五”时期经济社会发展规划的主要指标包括经济增长、经济结构、人口资源环境和公共服务人民生活等4类。
3，第(1)条正确
第(2)条正确。
第(3)条不正确。
理由：评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献属于对项目经济费用效益的分析。
第(4)条不正确。
理由。咨询工程师应在确认有负面影响的情况下，阐明需要解决：的社会问题及解决方法，提出减轻负面社会影响的对策措施，使措施方案能够考虑到性别、民族及其他社会差异因素，符合当地的社会风俗习惯。
4．由项目单位编制可行性研究报告不正确。
理由：本大题中兴建的水库是政府直接投资的项目。对于政府直接投资的项目，项目单位应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。
本大题第1问主要考查前期咨询阶段关注的内容，政府直接投资项目前期咨询阶段应重点关注几个方面：(1)项目需求及目标定位；(2)项目建设方案；(3)项目实施方案；(4)土地利用与移民安置方方；(5)环境保护措施方案及环境影响评价；(6)投资估算；(7)资金筹措方案；(8)费用效果分析；(9)社会影响分析；(10)风险分析。
本大题第2问主要考查我国“十二五”时期经济社会发展规划的主要指标。按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：(1)经济平稳较快发展；(2)结构调整取得重大进展；(3)科技教育水平明显提升；(4)资源节约环境保护成效显著；(5)人民生活持续改善；(6)社会建设明显加强；(7)改革开放不断深化。
本大题第3问主要考查社会影响分析的内容。一些财政拨款投资项目具有较强的社会发展目标，涉及扶贫、区域综合开发、文化教育、体育、公共卫生等，应重视社会影响的分析和评价，在社会调查的基础上识别关键利益相关者，分析主要利益相关者的需求、对项目的支持意愿、目标人群对项目内容的认可和接受程度；评价投资项目的社会影响，并在确认有负面影响的情况下，阐明需要解决的社会问题及解决方法，提出减轻负面社会影响的对策措施、使措施方案能够考虑到性别、民族及其他社会差异因素，符合当地的社会风俗习惯。
本大题第4问主要考查项目可行性研究报告的编制。对于政府直接投资的项目，项目单位应委托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书和可行性研究报告。
