甲单位系一家中央事业单位,已执行国库集中支付制度。2017 年 1 月,甲单位内部审计部门对甲单位 2016 年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算...

admin2020-12-24  23

问题 甲单位系一家中央事业单位,已执行国库集中支付制度。2017 年 1 月,甲单位内部审计部门对甲单位 2016 年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查,提出了以下需要进一步研究的事项:
1.元月,该单位经过领导班子讨论决定,将其拥有产权的综合楼第 1 层北半部分(使用面积
1000 平方米、财务账面拟分配价值 900 万元)出租给某科技开发公司,每年收取租金 400 万元。财务部主任对租赁业务所取得租金的处理意见是“纳入单位预算,全部留抵本单位。”
2.2 月,该单位用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中,
甲单位发现国内 A 公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》,但报价超出了采购预算 10 万元。负责采购的部门据此提出须在预算额度内重新选定采购产品而不能购买 A产品;业务部门则建议:可优先购买 A 公司的产品,同时按规定程序申请调整了预算。
3.3 月,该单位报经主管部门审核同意后,以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保,
并在担保贷款到位后向财政机关履行备案手续。
4.8 月,该单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),经过领导班子集体讨论后,与兴旺建筑安装工程公司签订合同,委托其承接该扩建工程。
5.12 月,按照财政部门专项工作要求,该单位进行了资产清查,发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定,该设备已无法使用,并且无残料收回或变现价值,财务部门据此进行了设备核销账务处理,并在账务核销之日起 7 日内向财政机关专题报告。
6.在各部门的共同努力下,该单位当年获得的事业收入较批准的事业收入预算数超出 160 万元。经过财务部门计算和领导集体讨论,提取超额收入的 40%,在元旦春节前以补贴形式一次性发放给全体职工。
7.该单位当年财政授权支付预算指标数为 1000 万元,当年零余额账户用款额度实际下达数
(不含年初恢复的上一年应返还额度)为 870 万元,甲单位财务部门据此在年末直接确认了“财政补助收入”130 万元。
8.该单位当年取得经营收入 400 万元,发生经营支出 430 万元。单位将当年经营收支全部转入经营结余,但未在年末将发生的经营亏损转入非财政补助结余分配。
9.12 月,该单位将所属培训学校按协议约定上缴的管理费 550 万元列入往来账,并经管理层决定从该往来账中支出 520 万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。
10.12 月,该单位 A 研究项目通过了专家鉴定,完成结项,剩余财政资金 50 万元。该单位鉴于 B 项目任务越来越重,人员经费紧张,经单位管理层研究决定,将项目结余资金 50 万元用于补助 B 项目人员经费。
11.年度收入情况:财政补助收入 5000 万元(其中:项目支出补助 1000 万元),事业收入 10000万元(其中:专项事业收入 2000 万元),上级补助收入 100 万元,附属单位上缴收入 100 万元,其他收入 50 万元。年度支出情况:事业支出 12000 万元{其中:基本支出 10000 万元(其中:财政补助支出 4000 万元);项目支出 2000 万元(其中:财政项目补助支出 800 万元、专项事业资金支出500 万元)},上缴上级支出 50 万元,对附属单位补助支出 100 万元,其他支出 30 万元。
甲单位财务人员结账前的计算如下:
①该事业单位当年财政补助结转= (4000-4000)+(1000-800) =200(万元);
②当年事业结余=(2000-500)+(8000+100=100=50)-{(6000+700)+50+100+30}=1500
+8250-6880=2870(万元);
③年末职工福利基金提取额=事业结余*20%=574(万元)
要求:

选项 请结合相关的部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定,对情形
1 至情形 8,逐项判断是否正确,如不正确,请说明理由;对情形 9、情形 10、情形 11 逐项指出其中的不当之处,并分别说明正确的处理。

答案

解析1.情形 1:处理错误。理由:甲单位以国有资产对外出租,单位价值在 800 万元以上(含 800 万元的)应当报经主管部门审核同意后报财政部审批。中央级事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入,应纳入一般预算管理,全部上缴中央国库,支出通过一般预算安排,用于收入上缴部门的相关支出,专款专用。 2.情形 2:采购部门意见错误,业务部门建议正确。因为可优先购买 A 公司的产品,同时按规定程序申请调整了预算。 3.情形 3:处理错误。理由:甲单位以国有资产对外提供担保,应报经主管部门审核同意后, 报同级财政部门审批。 4.情形 4:处理错误。理由:扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件,不能 由甲单位直接联系确定承建商。 5.情形 5:处理错误。理由:财政部门批复,备案前的资产损失,单位不得自行进行账务处 理;待财政部门批复、备案后,才可进行账务处理。 6.情形 6:处理错误。理由:甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分,原则上 不再安排当年基本支出。 7.情形:处理正确。 8.情形 8:处理正确。 9.情形 9:不当之处: 甲单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法错误。 甲单位由管理层决定购置超出资产配置规定限额专用设备的做法错误。 甲单位从往来账列支设备购置支出的做法错误。 正确处理: 甲单位应将下属单位上缴的管理费计入附属单位缴款。 甲单位用财政性资金以外的其他资金购置规定限额以上资产的,须报主管部门审批,并由主管部门报同级财政部门备案。 甲单位应从事业支出中列支设备购置支出。 10.情形 10:甲单位将 A 项目结余资金用于补助 B 项目人员经费的做法错误。 理由:项目支出结余资金,在统筹用于编制以后年度预算之前,原则上不得动用。因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必须支出的,应报财政部门审批。 11.情形 11:会计处理错误。 ①当年财政补助结转=财政基本支出结转+财政项目支出结转。 =(4000-4000)+(1000-800)=200(万元) ②当年非财政补助结转=专项事业收入一专项事业支出=2000-500=1500(万元) ③当年事业结余=(非专项事业收入+上级补助收入+附属单位上缴收入+其他收入)-(非财 政、非专项事业支出+上缴上级支出+对附属单位补助支出+其他支出) =(8000+100+100+50)-{(6000+700)+50+100+30} = 8250-6880 =1370(万元) ④年终职工福利基金提取额=1370*20%=274(万元)
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