2. 考公考编
  3. 某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签汀了土建工程施工合同和设备安装工

某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签汀了土建工程施工合同和设备安装工

天天题库2020-05-20  38
问题 <P>某实施监理的工程，建设单位分别与甲、乙施工单位签汀了土建工程施工合同和设备安装工程施工合同，与丙单位签订了设备采购合同。</P><P>工程实施过程中发生下列事件。</P><P>事件1：甲施工单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》，总监理工程师在审批施工组织设计文件后，组织专业监理工程师到现场检查时发现：施工机具已进场准备就位;施工测量人员正在进行测量控制桩和控制线的测设;拆迁工作正在进行，不会影响工程进度。为此，总监理工程师签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。</P><P>事件2：专业监理工程师巡视时发现，甲施工单位现场施工人员准备将一种新型建筑材料用于工程。经询问，甲施工单位认为该新型建筑材料性能好、价格便宜，对工程质量有保证。项目监理机构要求其提供该新型建筑材料的有关资料，甲施工单位仅提供了使用说明书。</P><P>事件3：项目监理机构检查甲施工单位的某分项工程质量时，发现试验检测数据异常，便再次对甲施工单位试验室的资质等级及其试验范围、本工程试验项目及要求等内容进行了全面考核。</P><P>事件4：为了解设备性能，有效控制设备制造质量，项目监理机构指令乙施工单位指派专人进驻丙单位，与专业监理工程师共同对丙单位的设备制造过程进行质量控制。</P><P>事件5：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。</P><P>【问题】</P><P>1.事件1中，总监理工程师签署同意开工的意见是否妥当?说明理由。</P><P>2.写出项目监理机构处理事件2的程序。</P><P>3.事件3中，项目监理机构还应从哪些方面考核甲施工单位的试验室?</P><P>4.事件4中，项目监理机构指令乙施工单位派专人进驻丙单位的做法是否正确?说明理由。</P><P>5.指出事件5中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。</P>
选项 <P>1.不妥。理由：在开工之前测量控制桩、线必须查验合格。在满足以下开工条件下，总监理工程师才能在开工报审表上签署同意开工的意见。</P><P>(1)《施工许可证》已获政府主管部门批准。</P><P>(2)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。</P><P>(3)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。</P><P>(4)征地拆迁工作已满足工程进度要求。</P><P>(5)施工组织设计已获总监理工程师批准。</P><P>(6)测量控制桩、线已查验合格。</P><P>2.事件2的处理程序如下。</P><P>(1)专业监理工程师应签发《监理工程师通知单》，通知承包单位，新材料未经报验和论证，不得使用，并提出下列要求：①要求施工单位提供产品合格证、技术说明书、质量检验证明、质量保证书，有关图纸和技术资料、生产厂家生产许可证，并报送施工工艺措施和相应的证明材料。②要求施工单位按技术规范，对材料进行有监理人员见证的取样送检。③要求承包单位组织专题论证。</P><P>(2)审查上述质量证明材料、检验结果和论证结果，若符合技术要求即予以签认.准许使用，若不符合要求则应限期清退出场。</P><P>(3)将处理结果书面通知业主。</P><P>3.还应从以下几个方面对承包单位的试验室进行检查。</P><P>(1)法定计量部门对计量器具的标定证明，应检查试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否</P><P>处于良好的可用状态;精度是否符合需要。</P><P>(2)试验室的管理制度是否齐全，符合实际。</P><P>(3)试验人员的资格证书。</P><P>4.不正确。理由：监造人员原则上应由设备采购单位或其委托的监理单位派出。乙单位与丙单位之间无合同关系，无监造设备制造过程的义务和权利，因此不能指令乙单位派出人员。</P><P>5.(1)不妥之一：由甲施工单位统一汇总甲、乙施工单位工程档案不妥。理由：因为甲、乙施工单位之间无总分包合同关系。</P><P>(2)不妥之二：由项目监理机构组织工程档案验收不妥。理由：监理单位组织的对工程档案的验收仅为项目内部的预验收;此后，凡列入城建部门档案接收范围内的工程，还应由建设单位提请城建档案部门进行预验收，并出具认可文件;最后，建设单位还应组织各单位进行工程的正式验收，包括对工程实体质量的验收和工程资料的验收。</P>
答案
解析<P>本案例第1题主要考查开工条件与申领施工许可证条件。</P><P>开工条件与申领施工许可证条件都是重要考点，且极容易混淆。</P><P>申请领取施工许可证，应当具备下列条件：已经办理该建筑工程用地批准手续;在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;已经确定建筑施工企业;有满足施工需要的施工图纸及技术资料;有保证工程质量和安全的具体措施;建设资金已经落实;法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。而施工许可是工程开工的前提条件。</P><P>本案例第2题主要考查专题论证。</P><P>涉及"四新"和"暗、高、深"的工程需要由施工单位组织专题论证，报监理方审查、签认后才可实施;采用"四新"未报审的处理程序，但本题未经论证、验、审的新材料尚未开始使用，故不宜下达工程暂停令，可见，答题要避免机械地生搬硬套，要根据具体问题灵活处理。</P><P>本案例第3题主要考查施工测量及计量器具性能、精度的控制。</P><P>对试验室的考核内容是高频考点，可从单位的资质、人的资格、设备的检定证明、管理制度、本工程的试验项目及其要求五个方面回答。</P><P>(1)试验室</P><P>工程项目中，承包单位应建立试验室。不能建立时，应委托具有相应资质的专门试验室作为试验室。如是新建的试验室，要经计量主管部门认证，取得资质;如是中心试验室派出部分-应有正式委托书。</P><P>(2)监理工程师对试验室的检查</P><P>①工程作业开始前，承包单位应向项目监理机构报送试验室(或外委试验室)的资质证明文件，列出本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备;法定计量部门对计量器具的标定证明文件;试验检测人员上岗资质证明;试验室管理制度等。</P><P>②监理工程师的实地检查。监理工程师应检查试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好的可用状态;精度是否符合需要;法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内;试验室管理制度是否齐全，符合实际;试验、检测人员的上岗资质等。经检查，确认能满足工程质量检验要求，则予以批准，同意使用，否则，承包单位应进一步完善，补充，在没得到监理工程师同意之前，试验室不得使用。</P><P>(3)工地测量仪器的检查</P><P>施工测量开始前，承包单位应向项目监理机构提交测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明。监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。</P><P>本案例第4题主要考查合同关系原则。</P><P>合同中所确立的权利义务，必须是当事人依法可以享有的权利和能够承担的义务，这是合同具有法律效力的前提。在建设工程合同中，发包人必须有已经合法立项的项目。承包人必须具有承担承包任务的相应的能力。如果在订立合同的过程中有违法行为，当事人不仅达不到预期的目的，还应根据违法情况承担相应的法律责任。如在建设工程合同中，当事人是通过欺诈、胁迫等手段订立的合同，则应当承担相应的法律责任。甲、乙两施工单位均与建设单位签有施工合同，但甲、乙两者之前并无合同关系。因此两者之间的权利和义务本身就不成立。</P><P>利用此原则可解答4、5两题，乙施工单位与丙单位之间无合同关系，同样，甲、乙两家施工单位之间亦无合同关系。所以，事件4和事件5中建设单位的做法均不正确。</P><P>本案例第5题主要考查档案验收的流程。</P><P>(1)列入城建档案管理部门档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理部门出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。</P><P>(2)城建档案管理部门在进行工程档案预验收时，应重点验收以下内容：①工程档案分类齐全、系统完整;②工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况;③工程档案已整理立卷，立卷符合现行《建设工程文件归档整理规范》的规定;④竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章;⑤文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备;⑥文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。</P><P>工程档案由建设单位进行验收，属于向地方城建档案管理部门报送工程档案的工程项目还应会同地方城建档案管理部门共同验收。</P><P>(3)国家、省市重点工程项目或一些特大型、大型的工程项目的预验收和验收，必须有地方城建档案管理部门参加。</P><P>(4)编制单位、制图人、审核人、技术负责人必须进行签字或盖章。对不符合技术要求的，一律退回编制单位进行改正、补齐，问题严重者可令其重做。</P><P>(5)凡报送的工程档案，如验收不合格将其退回建设单位，由建设单位责成责任者重新进行编制，待达到要求后重新报送。</P><P>(6)地方城建档案管理部门负责工程档案的最后验收。</P>
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