(本题20分)
材料一:
中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。(摘自新华社北京201 3年2月24日电)
材料二:
到2010年底,中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件,并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,法律体系内部总体做到科学和谐统一。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。(摘自201 1年3月10日公布的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》)
问题:
根据以上材料,结合依法治国理念的内涵,从科学立法与民主立法的角度谈谈构建和完善中国特色社会主义法律体系在实施依法治国方略中的意义和要求。
答题要求:
1.观点正确,表述完整、准确;
2.无观点或论述,照搬材料原文的不得分;
3.总字数不得少于400字。
【参考答案】
1.依法治国是我们党顺应时代潮流,把握历史机遇,在我国社会发展的关键时刻,在治国理政方略上作出的重大抉择,实现了我党治国理政的重大转变和历史性飞跃。
2.依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程,它包含着我国社会运行的制度、体制、机制、方式以及意识和观念等多方面的重要变化,更汇聚着全党、全国乃至整个中华民族的共同智慧与努力。
3.依法治国方略的实施,要求构建和完善中国特色社会主义法律体系。构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。故此,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系之形成,为依法治国方略的实施提供了坚实的基础。
4.如习近平总书记指出,实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。在新的历史条件下,中国特色社会主义法律体系仍然需要不断完善。这就要求根据我国经济社会发展出现的新领域、新情况、新特点,坚持科学立法、民主立法,在保持法制统一的前提下,科学地进行立法预测、立法规划,继续完善立法程序和方式,不断提高立法质量,及时制定、修改、完善各项法律制度,使立法更加充分反映广大人民的意志,更加适合我国的具体国情。
【考点】依法治国理念的基本内涵;构建和完善中国特色社会主义法律体系
【详解】
题目要求比较明确,回答要点主要包括:第一,依法治国理念的内涵,包括:其一,依法治国的基本含义;其二,依法治国是治国理政方式的重大抉择,是党领导方式和执政方式的重大变化;其三,依法治国的内容构成,即依法治国是一项庞大而复杂的系统工程,包括制度、体制、机制、方式以及意识和观念等多个方面(也可以回答科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、制约监督等)。第二,构建和完善中国特色社会主义法律体系在实施依法治国方略中的意义,其中最重要的意义就是实现了“有法可依”,这是依法治国方略实施的必要前提和基础。第三,构建和完善中国特色社会主义法律体系在实施依法治国方略中的要求,主要是立法工作要从数量增长转向更加注重立法质量。这可以从科学立法、民主立法两个角度展开,科学立法主要是指法律要随着实践的发展而发展,民主立法主要是扩大公众有序参与,两者都是为了使法律体系内部更加科学和谐统一,外部更加准确反映经济社会发展要求(中国国情)。
这类题目的回答,只有400字的要求,人题要快,抓住得分要点,直接进入正题,不宜过多铺垫;观点要明确,论述要简洁,重点要突出,简明扼要,特别是一些支撑性的观点和材料,直接给出,点到为止,不宜讨论过细,纠缠过多。否则浪费时间,事倍功半,无益司考大局。另外,这类简答式的论述题,可以说有标准答案,又没有标准答案。即回答要点(如前所述)是比较明确的,但对基本要点的论述,具体角度、思路、语言等可以有所不同。因此,回答内容不必追求与参考答案完全一致,关键是要点,只要切中问题要害,具体论述适当灵活表达。