2. 财务会计
  3. 某市卫生局所属的甲事业单位(以下简称“甲单位”)为一所护士学校，已实行国库集中收付制度，对于财政性资金的支付，其中工资支出、工程采购支出(50 万元以上)...

某市卫生局所属的甲事业单位(以下简称“甲单位”)为一所护士学校，已实行国库集中收付制度，对于财政性资金的支付，其中工资支出、工程采购支出(50 万元以上)...

admin2020-12-24  25
问题 某市卫生局所属的甲事业单位(以下简称“甲单位”)为一所护士学校，已实行国库集中收付制度，对于财政性资金的支付，其中工资支出、工程采购支出(50 万元以上)、物品和服务采购支出(单笔 10 万元以上)实行财政直接支付，其余实行财政授权支付。财政部门批准的 2017 年甲单位年度预算为 5000 万元。2017 年 1 月至 11 月，甲单位累计预算支出数为 4000 万元，其中，3500万元已由财政直接支付，500 万元已由财政授权支付；12 月，经财政部门核定的用款计划数为 1000万元，其中，财政直接支付的用款计划数为 900 万元，财政授权支付的用款计划数为 100 万元。
2017 年 12 月，甲单位发生了如下经济业务事项：
(1) 12 月 1 日，甲单位收到代理银行转来的“财政授权支付额度到账通知书”，通知书中注明的本月授权额度为 100 万元。甲单位将授权额度 100 万元计入零余额账户用款额度，同时记入“事业收入”100 万元。
(2)12 月 2 日，甲单位从零余额账户提取现金 8 万元，甲单位在进行会计处理时，增加现金 8万元，同时增加财政补助收入 8 万元。
当日，甲单位报销医学专业学生实习费 2 万元，在进行会计处理时，一方面减少现金 2 万元，另一方面增加专款支出 2 万元。
(3) 12 月 8 日，甲单位办公会经研究决定，将一台闲置的实验检测设备对外投资，该设备账面价值为 300 万元，经专业评估机构确定的评估价值为 280 万元。甲单位将设备投资后，收到了被投资单位出具的出资证明。甲单位在进行会计处理时，增加长期投资 280 万元，增加营业外支出 20 万元，减少固定资产 300 万元。
(4)甲单位为了贯彻落实《行政事业单位内部控制规范(试行)》，结合自身管理实际，制定了
《学校内部控制手册》(以下简称《手册》)，关于业务层面的控制活动，有关资料如下：
①对外投资控制。为提高资金使用效率，《手册》规定，报经总会计师批准，投资部门可以
从事一定额度的投资，但大额国债投资，必须报经学校校长批准。
②货币资金控制。为降低资金链断裂的风险，《手册》规定，总会计师在无法正常履行职权
的情况下，应当授予其副职在紧急状况下进行直接投融资的一切权限。③采购业务控制。《手册》规定，当学校办公用品和实验耗材库存水平较低时，授权采购部门直接购买。
④资产管理控制。为应对突发事件造成的财产损失风险，《手册》规定，学校采取投保方式
对财产进行保全，财产保险业务全权委托外部专业机构开展，学校不再另行制定有关投保业务的控制规定。
⑤收入业务控制。为提高资金效率，《手册》规定，指定班级班主任可以向学生直接收取学
费，学校审计部门应当定期或不定期派出监督人员对该岗位的运行情况和有关文档记录进行核查。
要求：
选项 根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求，逐项判断资料(4)中各项内部控制设计是否有效，并逐项说明理由。
答案
解析(1)对外投资的内部控制设计无效。 理由：大额国债投资应当实行集体决策或联签制度。 (2)货币资金的内部控制设计无效。 理由：特别授权应当按照规定的权限和程序进行。 (3)采购业务的内部控制设计无效。 理由：单位应当建立采购申请制度，明确相关部门和人员的职责权限及相应的请购审批程序。 (4)资产管理的内部控制设计无效。 理由：单位应当对财产保险业务外包实施相应的控制。 (5)收入业务的内部控制设计有效。 理由：虽然未有财务部门统一办理收入业务，但单位采取了必要的补偿性控制措施，符合适 应性原则的要求。
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