某高校新建教学楼,计划投资3亿元人民币,地下3层,地上18层,总建筑面积约7万平方米。要求施工总承包单位能在201 2年9月1日之前进驻现场。该高校已于201 2年5月1 0日与X招标公司签订委托代理协议,委托X公司作为招标代理机构对教学楼全部工程进行招标,招标代理服务费用按最新国家标准正常收取(含标底编制)。
X公司接受委托后,编制了一份包含:招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织、工程设计计划等内容的招标计划书,并按招标人的要求于5月1 2日提交给招标人,还就招标项目中关键性问题提出了一些合理化建议。
招标人于5月20日向X公司提供了工程施工图纸,其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及教学楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。
X公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制,需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购(电梯、通风空调系统)均以暂估价形式进入清单。5月2 1日至7月1 5日期间,X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作(合资格预审)。
X公司协助招标人于8月1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。 8月1 5日,该企业新办公楼项目正式开工建设。
【问题】
1.X公司在施工总承包招标服务过程中,预计存在哪些成本投入?
2.X公司编制的招标计划书内容是否有不妥之处?如有请指出,并说明理由。
3.该项目在服务人员配备时应考虑哪些因素?应如何配备和分工?
4.本案中,后续还有哪些可能需要招标的项目?
5.试从项目管理的角度分析,招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容?
1.X公司在本案例施工总承包招标服务过程中,预计的成本投入主要有:
(1)招标文件和资格预审文件的编制费用;
(2)标底的编制费用;
(3)投标预备会议涉及的组织费用,如会议室和交通费用;
(4)资格评审、开标、评标的会务费用;
(5)资格评审及评标的专家劳务费;
(6)协助招标人合同谈判及签订的组织费用,涉及会务费用;
(7)招标过程中所需文件的印刷费用;
(8)招标公司人员费用,如人员薪酬、福利、交通、通信等费用。
2.(1)X公司编制的招标计划书内容有不妥之处。
(2)不妥之处:招标计划书工程设计计划。
(3)理由:工程设计计划属于建设单位交与设计公司的任务,与招标代理机构无关,不应在招标计划书中列出。
3.(1)该项目在服务人员配备时应考虑的主要因素有:
①与项目需求相匹配的从业经验;
②满足项目实施的人员数量。
(2)该项目人员的配备和分工如下:
①综合管理人员1~2人,负责协调、管理工作;
②招标采购人员2人以上,应具有类似项目的招标组织经验,负责招标过程的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等;
③工程造价人员4人以上,提供材料设备暂估价,完成工程标底价格编制等工作,至少土建、安装各2人;
④建筑技术支持1~2人,为编制招标文件提供土建、安装技术支持;
⑤财务人员1人,负责投标保证金收取和返还工作;
⑥招标文件审核人员2~3人,负责对资格预审文件、招标文件、标底进行审核;
⑦辅助人员1~2人,负责招标文件的印刷、发售,并为招标工作提供辅助性服务。
4.本案例中,列为暂估价形式且单项合同估算额度大于等于200(或1 00)万元人民币的分项工程(或重要设备)均需要组织招标。因此,后续还需要招标的项目有:精装修工程、幕墙工程、弱电系统工程、消防工程、轻钢结构屋架、电梯采购、通风空调系统设备采购及安装等。
5.从项目管理的角度分析,招标采购服务方案需要考虑下列问题:
(1)招标采购项目背景情况;
(2)对项目采购标的及采购特点的理解;
(3)标段、标包划分方法及原则;
(4)招标工作基本流程;
(5)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案;
(6)招标服务组织机构及人员配备;
(7)招标工作进度计划及进度保障措施;
(8)项目风险分析;
(9)招标服务质量标准及质量保障措施;
(10)招标采购代理服务费用;
(11)其他。