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【案例四】 背景资料： 某国有投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开

天天题库2019-12-17  21
问题 【案例四】背景资料：某国有投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行了施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：（1）招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价和低于最低投标限价的投标文件均按废标处理。（2）投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。（3）招标人将在投标截止日后的90 日内完成评标和公布中标候选人工作。投标和评标过程中发生了如下事件：事件1：投标人A 对工程量清单中某分项工程的工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15 日前向招标人书面提出了澄清申请。事件2：投标人B 在投标截止时间前10 分钟以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件，并要求招标人5日内退还已提交的投标保证金。事件3：在评标过程中，投标人D 主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E 和F 的投标文件中载明项目管理成员中有一人为同一人。问题：1.招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容？2.分析招标代理机构编制的招标文件中（1）~（3）项规定是否妥当？说明理由。3.针对事件1 和事件2，招标人应如何处理？4.针对事件3 和事件4，评标委员会应如何处理？
选项
答案
解析问题1：招标文件内容还应该包括：招标公告、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、其他材料。问题2：（1）①“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按废标处理”妥当。理由：《招标投标法实施条例》规定招标人可以设定最高投标限价，且根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，国有资金投资建设项目必须编制招标控制价（最高投标限价），高于招标控制价的投标人报价按废标处理。②“招标人设有最低投标限价”不妥。理由：《招标投标法实施条例》规定招标人不得规定最低投标限价。（2）①“投标人应对工程量清单进行复核”妥当。理由：投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整性是投标人科学投标的基础。②“招标人对清单的准确性和完整性不负责任”不妥。理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》规定，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（3）“招标人将在投标截止日后的90 日内完成评标和公布中标候选人工作”妥当。理由：投标有效期主要用于组织评标委员会评标、招标人定标、发出通知书以及签订合同等工作。一般项目投标有效期为60~90 天，大型项目120 天左右。问题3：（1）针对事件1，招标人应受理投标人A 的书面澄清申请，并在复核工程量后作出书面回复，同时招标人应将书面回复送达所有投标人。（2）针对事件2，招标人应允许投标人B 撤回投标文件，并应在收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还已收取的投标保证金。问题4：（1）针对事件3，评标委员会不得接受投标人D 主动提出的澄清和说明。（2）针对事件4，评标委员会应视同投标人E 和投标人F 相互串通投标，投标人E 和投标人F 的投标均无效。
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