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某咨询机构受政府投资主管部门委托,对某化工项目进行核准评估。经过现场调查和分析论证,咨询机构认为该项目申请报告存在以下缺陷:(1)项目位于地震断裂带附近,该申请报告没有附地震安全性评价意见;(2)项目的生态环境保护措施不合理,污染物排放达不到有关规定;(3)没有将项目运营期间对周边鱼塘和庄稼造成的损失计入项目经济费用效益流量表中(见表5-1,计算期1 0年,单位为百万元)。项目环境影响报告书中对环境影响的经济损益分析表明,项目运营期间污水排放将使鱼塘和庄稼每年至少损失2 00万元。
{图}
【问题】
1.地震安全性评价报告应该包括哪些内容?
2.该项目咨询评估报告中关于生态环境保护措施的评估应该包括哪些内容?
3.根据项目申请报告中的经济费用效益流量表,计算该项目经济净现值,并判断项目是否经济合理。
4.建设项目环境影响经济损益分析应包括哪些方面?如果考虑项目对鱼塘和庄稼造成的损失,重新计算项目经济净现值并判断项目是否经济合理。
(注:1.计算经济净现值采用的社会折现率为1 0%,复利系数见表5-2;2.计算结果保留两位小数)
{图1}
1.地震安全性评价报告包括的内容有:工程概况和地震安全性评价的技术要求,地震活动环境评价,地震地质构造评价,设防烈度或者设计地震动参数,地震地质灾害评价,其他有关技术资料。
2.对生态环境保护及污染治理措施的可行性进行分析或评价,评价项目能否满足达标排放、保护环境和生态、水土保持等政策法规的要求,对生态环境保护措施是否合理和可行提出评估意见。
3.项目经济净现值ENPV={图2}=155*(P/F,10%,1)- 200*(P/F,1 0%,2)+24*(P/F ,10% ,3)+70*(P/A,10%,6)*(P/F,1 0%,3)+l65*(P/F,10%,10)=4.49(百万元)。因为项目的经济净现值大于零,所以该项目可以被接受。
4.(1)包括两方面;建设项目环境影响经济评价和环保措施的经济损益评价。
(2)如果考虑项目对鱼塘和庄稼造成的损失,项目运营期各年的净效益流量将分别至少减少200万元:
第3年净效益流量折现值=(24-2)/(1+10%)3=16.53(百万元)。
第4~9年净效益流量折现值之和=(70-2)*(P/A ,10%,6)/(1+10%)3=222. 51(百万元)。
第10年净效益流量折现值=(165-2)/(1+10%)10=6 2.84(百万元)。
经济净现值ENPV=- 140.9 1-165,29+16.5 3+ 222. 51+62. 84=-4.32(百万元)。
本项目的经济分析结果发生了变化,由于经济净
现值ENPV小于0,该项目变得不经济合理。
本大题第1问主要考查地震安全性评价报告。
国家重大建设工程受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程,包括水库大坝、堤防和贮油、贮气,贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程;省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程必须进行地震安全性评价。地震安全性评价报告应当包括:工程概况和地震安全性评价的技术要求,地震活动环境评价,地震地质构造评价,设防烈度或者设计地震动参数,地震地质灾害评价,其他有关技术资料。
本大题第2问主要考查生态环境保护措施评估。
生态环境保护措施评估:通.过对生态环境保护及污染治理的可行性分析,评估拟建项目能否满足达标排放、保护环境和生态、水土保持等政策法规的要求,对生态环境保护措施是否合理和可行提出评估意见。
本大题第3问主要考查经济净现值。经济净现
值是指用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折算到项目建设初期的现值之和,是经济费用效益分析的主要指标。计算公式为:ENPV={图},式中B——经济效益流量;C——经济费用流量;(B-C)t——第t年的经济效益流量;n——计算期,以年计;is——社会折现率。项目的经济净现值等于或大于零说明项目的经济盈利性达到或超过了社会折现率的基本要求,则认为从经济效率看,该项目可以被接受。
本大题第4问主要考查环境影响的经济损益分析。
环境影响的经济损益分析,也称环境影响的经济评价,即估算某一项目、规划或政策所引起的环境影响的经济价值,并将环境影响的经济价值纳入项目、规划或政策的经济费用效益分析中去,以判断这些环境影响对该项目、规划或政策的可行性会产生多大的影响。对负面的环境影响估算出的是环境费用,对正面的环境影响估算出的是环境效益。环境影响经济,损益分析就是在经济费用效益分析中体现出环境影响的作用,即先把环境受到的损害货币化后计入费用(外部费用)、把得到的环境效果货币化后计入效益(外部效益),然后再进行经济费用效益分析。