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  3. 某综合性商业楼施工工程进行公开招标，共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的

某综合性商业楼施工工程进行公开招标，共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的

免费考试题库2020-05-20  33
问题 <P>某综合性商业楼施工工程进行公开招标，共有七家公司通过资格预审。其中通过资格预审的A公司，在对招标文件进行分析后，对原基础设计方案有疑问，要求单独进行现场踏勘。现场踏勘后，A公司认为招标文件中的计划工期很难实现，若要保证工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本。同时，合同条款中还有对拖延工期进行罚款的条文，规定每拖延1天工期罚款3000元。此外，A公司还发现原基础设计结构方案中采用钢筋混凝土整板基础过于保守，因此，该承包商在投标文件中说明业主的计划工期难以实现，并且按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加2个月）编制了施工进度计划，同时据此向招标人报价。此外，还建议将原钢筋混凝土整板基础改为钢筋混凝土条形基础，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明钢筋混凝土条形基础不仅能保证工程结构的可靠性和安全性，而且可降低原基础造价约15%。</P><P>A公司拟派的项目经理是王某，他将技术标和商务标分别封装，在封口处签上本人姓名并加盖A公司公章，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前半小时，王某又派该公司新分配来的实习生小张递交了一份补充资料，主要内容是声明将原报价降低2%。但是，招标单位负责接收投标文件的工作人员拒收A公司的补充资料，理由是必须由在投标文件上签字的王某本人来送。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员也来到现场，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。</P><P>【问题】</P><P>1．招标人组织A公司单独进行现场踏勘是否妥当？说明理由。</P><P>2．A公司在工程投标中运用了哪几种投标技巧？其运用是否得当？并说明理由。</P><P>3．从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题？并说明理由。</P>
选项 <P>1．(1)招标人允许A公司单独进行现场踏勘不妥当。</P><P>(2)理由：《招标投标法实施条例》第二十八条规定，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。本案例中，招标人不得组织A公司单独进行现场踏勘。</P><P>2．A公司在本次工程投标中运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。</P><P>(1)多方案报价法既有运用得当之处，又有运用不当之处。</P><P>理由：</P><P>①认为业主的计划工期难以实现，并且按自己认为的合理工期（比业主要求的工期增加2个月）编制了施工进度计划时运用多方案报价不当。运用多方案报价技巧时，必须对原方案（本案例指业主的工期要求）进行报价，而该承包商在投标时并未报出相应的投标价，仅说明了该工期要求难以实现。</P><P>②多方案报价法，在结构方案比选上运用得当，通过对两种结构体系方案的技术经济分析和比较（意味着对两个方案均报了价），论证了建议方案（钢筋混凝土条形基础）的技术可行性和经济合理性，对业主有很强的说服力。</P><P>(2)突然降价法运用得当。</P><P>理由：原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天，这种做法符合常理，同时又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前半小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再对报价做出任何调整了。</P><P>3．对该项目招标程序存在的问题及理由具体分析如下：</P><P>(1)问题一：招标单位的工作人员拒收小张递交的补充文件。</P><P>理由：根据《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。根据相关法律规定，承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件。小张作为A公司的职工，递交的投标文件是有效的。</P><P>(2)问题二：由市招投标办公室工作人员主持开标会和宣读相关资料。</P><P>理由：根据《招标投标法》，应由招标人主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容。</P><P>(3)问题三：开标前，市公证处人员对各投标单位的资质和所有投标文件进行审查。</P><P>理由：资格预审应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审）。公证处人员无权对承包商资格进行审查，他们到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。</P><P>(4)问题四：公证处人员确定所有投标文件均为有效标书。</P><P>理由：该承包商的投标文件没有法定代表人的盖章或签字，仅有单位公章和项目经理王某的签字，应作为废标处理。如果该承包商的法定代表人对该项目经理王某有授权，且有正式的委托书，该投标文件可作为有效标书处理。</P>
答案
解析
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