某国家重点大学拟采用公开招标方式新建第六综合教学楼，总投资额2亿元。其中，该教学楼建筑面积23000m2，建安工程合同估算额3 1 000万元。其中，总投资中60%是财政拨款，已落实；20%银行贷款，已上报建设银行；20%资金自筹，正在积极筹措。
学校所在的区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。招标代理公司随即在当地主要媒体上发布了招标公告，规定：招标文件发售时间和地点：20 1 2年9月30日至20 1 2年10月5日的8：00～17: 00于金色大厦B座0501室（节假日不休）。
同时，招标文件的投标人须知有如下内容：
合同形式为单价合同。鉴于本项目工期紧张，相关资料准备不全，需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据工程量报价。
为保证项目质量，投标人应在投标文件中承诺，一旦中标，必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。
本地施工企业A、G分别前来购买了招标文件，按照招标方要求提交了投标保证金。
因标书发售地点离学校比较近，校方采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
【问题】
1．建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必须取得相应施工资质才能承揽相应业务？
2．指出招标过程中存在的问题，说明理由。
3．本项目合同选择是否合理？说明理由。
4．依据背景材料，选择第六综合教学楼工程施工投标人的专业资质名称及等级，并说明选择理由。
1．(1)建筑业企业资质分以下三种：
①施工总承包资质，共分为十二类，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
②专业承包资质，共分为十六类，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
③劳务分包资质，共分为十三类，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
(2)《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《合同法》第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。上述法律规定表明，工程施工承包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否则属于违法承揽工程。
2．该项目招标实施过程中存的问题及理由具体如下：
(1)问题：自筹资金正在筹措时，进行招标。
理由：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定，工程建设项目施工招标应有相应资金或资金来源已经落实。本案例中，自筹资金正在筹措，建设项目资金尚未落实，应该在资金来源落实后才能实施招标。
(2)问题：区建设局根据有关文件要求，指定某招标代理公司实施这一项目。
理由：招标人应该根据情况自行实施或委托与行政机构无相关关系的招标代理机构进行招标，任何人、任何组织不得以任何方式指定招标代理机构。
(3)问题：招标文件发售时间不足5个工作日。
理由：《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。本案例中，201 2年9月30日至20 1 2年1 0月5日的8：00～17: 00发售招标文件，但是1 0月1日、2日和3日为法定节假日，除去法定节假日，招标文件的发售时间不足5个工作日。
(4)问题：要求投标人自行核算工程量。
理由：项目的工程量应该由招标人给出，以确保投标的公平性，要求投标人自行核算工程量，将导致投标竞争的初始性的不公平。
(5)问题：要求投标人应在投标文件中承诺，一旦中标，必须使用本市第一水泥厂生产的水泥。
理由：《招标投标法》第二十规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
(6)采取随时购买、随时踏勘的方式，随机指派校内管理人员或技术人员带领进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。
理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，并且相关问题均应以书面的形式送达所有的潜在投标人。
3．(1)本项目选择单价合同合理。
(2)理由：项目的单项工程的明确程度影响合同类型的选择，如果分部分项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多。如果分部分项工程的分类已明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大变化时，此时单价合同为比较合理的合同类型。本工程工期紧张，工程量难以确定，宜采用单价合同。
4．(1)第六综合教学楼工程投标人专业资质名称及等级为：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金在6200万元以上。
(2)理由：根据《建筑施工企业资质管理标准》对施工企业承包工程的范围的规定，除总承包企业的特级和专业承包一级外，其他级别的企业仅允许承揽合同额在其注册资本金5倍以下的工程施工。
