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  3. 【背景资料】 某建筑工程，建筑面积35000m2，地下2层，筏形基础；地上25

【背景资料】 某建筑工程，建筑面积35000m2，地下2层，筏形基础；地上25

天天题库2020-05-20  19
问题 <P>【背景资料】</P><P>某建筑工程，建筑面积35000m<sup>2</sup>，地下2层，筏形基础；地上25层，钢筋混凝土剪力墙结构。室内隔墙采用加气混凝土砌块。建设单位依法选择了施工总承包单位，签订了施工总承包合同，合同约定：室内墙体等部分材料由建设单位采购，建设单位同意施工总承包单位将部分工程依法分包和管理。合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：施工总承包单位项目经理安排项目技术负责人组织编制《项目管理实施规划》，并提出了编制工作程序和施工总平面图现场管理总体要求。施工总平面图现场管理总体要求包括“安全有序”、“不损害公众利益”两项内容。事件二：施工总承包单位编制了《项目安全管理实施计划》，内容包括：“项目安全管理目标”、“项目安全管理机构和职责”、“项目安全管理主要措施”三方面内容，并规定项目安全管理工作贯穿施工阶段。事件三：施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则，选择了裙房结构工程的分包单位。双方合同约定，分包工程技术资料由分包单位整理、保管，并承担相关费用。分包单位以其签约得到建设单位批准为由，直接向建设单位申请支付分包工程款。事件四：建设单位采购的一批墙体砌块经施工总承包单位进场检验发现，墙体砌块导热性能指标不符合设计文件要求。建设单位以指标值超差不大为由，书面指令施工总承包单位使用该批砌块，施工总承包单位执行了指令。监理单位对此事发出了整改通知，并报告了主管部门。地方行政主管部门依法查处了这一事件。事件五：当地行政主管部门对施工总承包单位违反施工规范强制性条文的行为在当地建筑市场诚信记录平台上进行了公布，公布期限为6个月。公布后，当地行政主管部门结合企业整改情况，将公布期限调整为4个月。国家住房和城乡建设部在全国进行公布，公布期限为4个月。</P><P>【问题】</P><P>1.事件一中，项目经理的做法有何不妥？项目管理实施规划编制工作程序包括哪些内容？施工总平面图现场管理总体要求还应包括哪些内容？</P><P>2.事件二中，项目安全管理实施计划还应包括哪些方面内容？工程总承包项目安全管理工作应贯穿哪些阶段？</P><P>3.指出事件三中施工总承包单位和分包单位做法的不妥之处，分别说明正确做法。</P><P>4.依据《民用建筑节能管理规定》，当地行政主管部门就事件四，可以对建设、施工、监理单位给予怎样的处罚？</P><P>5.事件五中，当地行政主管部门及国家住房和城乡建设部公布诚信行为记录的做法是否妥当？全国、省级不良诚信行为记录的公布期限各是多少？</P>
选项 <P>【答案要点】</P><P>1.事件一中：(1)不妥之处：项目经理安排项目技术负责人组织编制《项目管理实施规划》。正确做法：项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在开工之前编制完成。(2)编制项目管理实施规划应遵循下列程序：①对施工合同和施工条件进行分析；②对项目管理目标责任书进行分析；③编写目录及框架；④分工编写；⑤汇总协调；⑥统一审查；⑦修改定稿；⑧报批。(3)施工总平面图现场管理总体要求还有：项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、整洁卫生、不扰民。</P><P>2.(1)事件二中，项目安全管理计划内容应还包括：①项目安全危险源的辨识与控制技术；②对从事危险环境下作业人员的培训教育计划；③对危险源及其风险规避的宣传与警示方式。(2)工程总承包项目安全管理必须贯穿于工程设计、采购、施工、试运行各阶段。</P><P>3.事件三中：(1)施工总承包单位按照“分包单位必须具有营业许可证、必须经过建设单位同意”等分包单位选择原则。正确做法：分包商还必须符合相应的资质条件要求。(2)施工总承包单位选择了裙房结构工程的分包单位。正确做法：工程项目实行施工总承包，建筑工程主体结构的施工（包括裙房结构工程）必须由总承包单位自行完成。(3)分包工程技术资料由分包单位保管。正确做法：分包单位将整理好的分包工程技术资料移交给施工总承包单位；施工总承包单位将整理、收集好的工程技术资料移交给建设单位；建设单位将整理、收集好的工程技术资料移交给城建档案管理部门，并办理相关手续。(4)分包单位直接向建设单位申请支付分包工程款。正确做法：分包单位应向施工总承包单位申请支付分包工程款；施工总承包单位向建设单位申请支付工程款。分包单位与建设单位没有合同关系，不能发生直接工作联系。</P><P>4.事件四中，依据《民用建筑节能管理规定》，当地行政管理部门应对有关责任单位进行相应的处罚。建设单位：责令改正，处20万元以上50万元以下罚款。施工单位：责令改正，整改所发生的工程费用由施工单住负责；可给予警告，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。监理单位：当地行政管理部门不应对监理单位进行处罚。工程监理单位发现建设单位、施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工，发出了通知要求施工单位改正，并向有关主管部门报告。对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备，没有按照符合施工图设计文件要求签字，所以当地行政管理部门不应对监理单位进行处罚。</P><P>5.事件五中：(1)①当地行政管理部门做法不妥当。还应对建设单位的不良行为在当地建筑市场诚信信息平台进行统一公布，将确认的不良行为记录在当地发布之日起7日内报建设部。②国家住房和城乡建设部做法不妥当。除当地行政管理部门对建设单位和施工单位的不良行为在当地建筑市场诚信信息平台进行统一公布外，还特由国家住房和城乡建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限6个月相同；如当地行政管理部门对企业整改后公布期限调整到4个月，国家住房和城乡建设部公布期限也与地方调整到公布期限4个月。(2)全国、省级不良诚信记录的公布期限一般为6个月至3年，根据整改情况可调整，但最短不小于3个月。</P>
答案
解析
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