项目名称：××经济技术开发区新岛二区基础设施建设项目。
项目性质：新建。
工程概况：土地面积641. 42亩。
项目投资：预算11958506. 56元。
工程质量要求：合格。
工期：1 35日历天。
建设地点：××经济技术开发区新岛二区4号区域。
对投标人的要求：具有主项或增项土石方工程专业承包一级或房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质的企业，且投标人必须具有独立法人资格，投标人于本公告发布日之前已取得××建设工程投标信息卡（IC卡）。
(1)报名资料（所有复印件须加盖投标人公章）
①投标人的××建设工程投标信息卡；
②法定代表人有效证明书原件（若授权委托人办理还需提供法人授权委托证明书原件）；
③拟派三级以上（含三级）房屋建筑类项目经理资质证书复印件（含年审记录，加盖投标人单位公章）；
④拟派项目经理的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书复印件。
(2)投标报名及获取招标文件办法：
20 1 3年3月1 4日（周四）至201 3年3月19日，每天上午9：00至11: 30，下午15: 00至17: 00（公休日、节假日除外）在××建设工程交易中心报名（地址：××新岛二区南路20号）。
报名费：100元；招标文件费200元（含工程量清单软盘、密封袋）。
(3)开标时间：20 1 3年3月3 1日9：30分。
招标人：××新岛基础设施建设投资有限公司。
地址：××中华路友谊大厦1 0楼1 004室。
招标代理机构：××建设监理有限公司。
联系人： ××， 电话： ××××××。
【问题】
1．工程施工项目招标应具备哪些条件？
2．招标人发布的招标公告的时间是否存在不妥之处？并说明理由。
3．担任评标委员会成员在哪些情形下应当回避？
4．评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作？
5．制定一个完整的评标程序。
1．根据《工程建设项目施工招标投标办法》第八条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(1)招标人已经依法设立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2．(1)招标人发布的招标公告的时间存在不妥之处。
(2)理由：招标文件的发售时间不符合《工程建设项目施工招标投标办法》的规定：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。根据本案例中给出的相关信息可知，201 3年3月16、1 7日为公休日，则招标文件发售时间只有4天，少于法定的5天。
3．根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当主动提出回避：
(1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；
(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。对评标成员资格和有关任职的限制，主要是为了保证评标活动的公平公正，保护当事人的利益，维护良好的竞争秩序。
4．组织评标前，招标人应完成的准备工作包括：
(1)准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等，采用资格预审方式的，还应当包括资格预审文件、资格预审申请文件和相应的评审报告；
(2)准备评标相关表格；
(3)选择评标地点和评标场所；
(4)布置评标现场，如准备好电脑、打印机、打印纸等；
(5)对开标后的投标文件进行妥善保管并运到评标现场；
(6)依法确定评标委员会成员名单并对其保密；
(7)安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；
(8)其他与评标活动有关的工作。
5．制定该工程施工项目完整的评标程序如下：
(1)评标委员会专家签到；
(2)评标委员会推选或招标人指定主任委员；
(3)评标委员会熟悉招标文件和有关表格；
(4)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查；
(5)评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查；
(6)评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告；
(7)评标委员会向招标人提交评标报告。
