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甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2016年3月，甲单位内部审计部门对该单位2015年度财政预算...

admin2020-12-24  37
问题 甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2016年3月，甲单位内部审计部门对该单位2015年度财政预算管理情况进行审计，重点关注了以下事项：
（1）甲单位“办公楼修缮”项目原计划于2015年2至4月份实施，该项目已于1月底收到财政授权支付额度，并于2月初与工程施工方签订合同。但由于施工设计存在问题，房屋修缮工程一直处于停滞状态，合同无法如期实施。2015年5月30日，为加快预算执行进度，甲单位将该项目资金用于正在实施的“职工宿舍整修”项目。
（2）甲单位“职工食堂防水维修”项目在2015年5月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金15万元。财务处经进一步测算，下达的“办公楼保洁服务外包”项目预算控制限额70万元不足，预计完成“办公楼保洁服务外包”项目需要经费支出85万元，于是直接将“职工食堂防水维修”项目剩余资金15万元安排用于追加到“办公楼保洁服务外包”项目。
（3）2015年6月，甲单位根据财政部《关于加强和改进中央部门项目支出预算管理的通知》的文件精神，组织了一次学习讨论会。会议指出，项目支出预算具有专项性、完整性和交叉性的特征，各项目之间支出可以交叉，项目支出与基本支出之间也可以交叉。
（4）2015年甲单位在设定绩效目标时，对未满足要求的项目支出没有纳入项目库管理，但申请了部门预算资金。
（5）甲单位在年度预算执行结束时，将尚未列支的基本支出结转下年用于其他项目支出。
假定不考虑其他因素。
要求：
根据国家部门预算管理、政府采购、财政支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项（1）至（5）是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。
选项
答案
解析1.事项（1）存在不当之处。（0.5分） 理由：项目资金应按规定用途使用（或：应专款专用）；在年度预算执行中确需调整用途的，需报财政部门审批。（1.5分） 2.事项（2）存在不当之处。（0.5分） 理由：年度预算执行中，因项目目标完成，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部收回。（1.5分） 3.事项（3）存在不当之处。（0.5分） 理由：项目支出预算具有专项性、完整性和独立性的特征，项目之间支出不能交叉，项目支出与基本支出之间也不能交叉，如果出现交叉则说明项目的目标或任务有重叠，项目边界不清，设置不尽合理。（1.5分） 4.事项（4）存在不当之处。（0.5分） 理由：绩效目标是部门预算安排的重要依据，未按要求设定绩效目标的项目支出，不得纳入项目库管理，也不得申请部门预算资金。（1.5分） 5.事项（5）存在不当之处。（0.5分） 理由：年度预算执行结束时，尚未列支的基本支出全部作为结转资金管理，结转下年继续用于基本支出。（1.5分）
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