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吸费电话。 这几天,就在“响一声电话”成为过街老鼠,人人喊打之际,工业和信息
吸费电话。 这几天,就在“响一声电话”成为过街老鼠,人人喊打之际,工业和信息
天天题库
2019-12-17
23
问题
吸费电话。 这几天,就在“响一声电话”成为过街老鼠,人人喊打之际,工业和信息化部却说:回拨高 额吸费基本不存在可能性;然而第二天,北京公安局反诈骗专家证实,电话吸费诈骗确实存在。两个来自 国家机关的声音,截然不同的结论。公众该信谁? 某网调查,有101203人遭遇了高额吸费,占参与调查人数的25%;媒体记者、通信专家、 网民多方搜集“疑似吸费”号码进行回拨测试,却没能搜集到一起高额吸费案例。 是测试方法不对?还是高额吸费压根就不存在? 很多用户认为,自己回拨电话产生了自己不知道的费用就是高额吸费,运营商则认为,用户 回拨产生的正常费用并不是吸费。大家对电话高额吸费理解有误? 2008年4月16日,工业和信息化部在其网站上公布:经过调查,“电话回拨高额吸费”不存 在可能性。 吉林《东北经贸新闻》的记者周景超记得,就在4月初,自己的一篇曝光“回拨吃费”加盟 骗局的报道,引起工信部的高度关注,并责成吉林省通信管理局介入调查。吉林省通信管理局市场监管处的 相关负责人还专门向他了解了情况。但令他吃惊的是,从工信部4月5日声称要“严查响一声电话”到结 论得出,前后只有十天的时间。“工信部过早定性。”周景超说。 公众对新组建的工信部大为质疑,仅花10天对65个号码进行测试,就下结论,太草率了吧? 不少人甚至把工信部这个“匆匆”得出的结论和陕西省林业厅的“周老虎”相提并论,进而质疑工信 部如此做是要掩盖运营商们的非法收费勾当。因为根据媒体此前很多报道,作为电信服务的核心机构,移动 电信服务商直接参与到了“一声电话”的利益分成之中:用户被收取的高额话费,移动运营商与处在利 益链条最顶端的有关服务商能分到近50%。 北京公安局刑侦总队的反诈骗专家金大志警官4月17日接受《北京晨报》记者采访时,明确 表示:工业和信息化部对65个吸费号码的回拨测试所得出的结论并不科学,“高额吸费”诈骗确实存在 。他的同事在做这方面的调查时,还被吸去200元呢。 4月20日,记者采访北京市公安局新闻中心,新闻中心的警官也对工信部的结论不怎么感冒 :“我们局光收到电话吸费诈骗的报警也不止65个啊。” 某中央媒体认为,此业务分为五级利益链。第一级单位就是设在台湾和美国总部的声讯台; 二级单位是中国电信、中国网通、中国移动和中国联通;三级单位是负责出售电话群拨器的台湾创意 达科技有限公司;四级单位是电话回拨加盟商;五级单位就是广大普通手机用户。 五级利益链的收入分配方式为,当用户回拨电话后,将被转接到国外高收费电话平台。每分 钟可以产生最低50元的话费。然后一、二级单位共抽取50%,三级单位作为代办单位抽取25%,最后 落到四级单位手里还有25%,即12.5元之多。 (1)请你谈一下对高额吸费电话事件的看法。 (2)请你组织一次关于高额吸费电话是否存在的调查。 (3)在某电信运营商的收费大厅,有一名顾客称自己本月过高的电话费是由于吸费电话产生, 电信部门有不可推卸的责任,他坚决不交费,因此与收费人员发生激烈争执,你作为现场的工作 人员,如何处理。 (4)请你谈谈如何规范电信行业市场。
选项
答案
解析
第(1)题参考答案:对于高额吸费电话是否存在.各方争执不下,首先,消费者有权知晓自己实际的消费情况,根据《消费者权益保护法》的规定,商家在收 取服务费时要提供详细的消费清单。电信用户被莫名其妙多收费在社会上屡有发生。针对高额吸费电话, 电信运营企业要通过技术手段及时准确地给消费者提供消费清单,即通话记录。 其次,从材料反映的情况看,高额吸费电话存在的可能性很大,因其吸费数额较大,可能已 经触犯《治安管理处罚法》或《刑法》,公安部门可以介入调查,以维护社会稳定。 第三,近年来电话投诉事件时有发生,电信主管部门、消费者协会、新闻媒体要从各自职能 人手,加强对电信行业的监管。特别是电信主管部门要针对当前电信消费的热点问题,及时进行有针列性 的监管,从技术上和行业规范上防范于未然,同时对已发生的高额吸费电话事件进行深入地调查。 第(2)题参考答案:进行一次高额吸费电话是否存在的调查,十分必要,这样可以澄清事实 ,化解矛盾。 首先,在调查中我们要考虑调查组的组成人员,应当包括电信方面的技术专家,这些专家可 以从高校、电信监管部门或公安部门选取,从而保证调查的有效性。同时为确保调查的公正性,可以 让消费者协会、新闻媒体、律师等方面的人员参与进来。 其次,要征集有关高额吸费电话的线索,如通过媒体征集、让电信运营商提供可能是高额吸 费电话的数据。 第三,根据征集的信息,由调查组制定可行的方案,方案要进行技术论证。 同时在调查中还要考虑消费者的个人隐私,必要的话可以让公安部门来提供帮助和支持。在 调查中既要考虑调查范围的广泛性又要注意隐蔽性和保密性。 调查结束或取得阶段性成果后,要及时通过新闻媒体告知社会。 第(3)题参考答案:营业厅是电信收费和办理综合业务的场所,人流量大。用户在大厅与我 方工作人员发生争执,影响不好,也不利于问题的解决,更损害了公司形象。我会将客户引导或劝 解到会客室或其他相对独立的场所,然后详细了解对方不交费的理由,如果问题如他所说可能涉及高 额吸费电话,我会立即通知技术等有关业务部门,让他们也参考调查。同时根据自己的权限可以、同 意客户暂缓交费或是请示领导,这种情况下是否可以允许客户暂缓交费,待事实清楚后再交费。在处理 过程中无论客户说什么,我都要保持极大的克制,用户对费用不满意在电信收费厅时有发生,最好的 办法是就是待客户平静后利用通话记录对用户做好解释说明工作。如果确实是我们的计费有问题,要 主动向用户赔礼道歉,并按照公司规定处理;如果计费没有问题,用户不理解,我们也要耐心细致 地做好解释工作。 最后,要把事件的进展及时告知用户,并在工作中举一反三,制定必要的标准来处理可能 出现的类似问题。 第(4)题参考答案:电信业作为近年发展最快的行业,与人们生活的相关度越来越高。规范 电信市场行为势在必行。 首先,电信资费是当前电信消费中最敏感的问题。电信监管部门要依据《电信条例》、《电 信服务规范》等法规和制度,认真监督电信运营企业的落实结果,真正让广大消费者放心消费。 其次,运营商要自律。电信行业是一个技术性很强的行业,消费者是绝对弱势,很难了解电 信消费中的真实情况,运营企业有义务将电信消费的真实记录告知消费者。同时针对不断出现的新业务 新问题,电信运营商要通过行业自律维护广大用户的权益,不应当以技术理由和技术条件为借口,回避 问题,搪塞消费者。运营商一定要自律,不能只顾眼前利益。中国电信市场是个整体,需要运营商们在竞 争和合作中实现“多赢”,而不是“单赢”,毕竟单赢的局面也不能长久,因为它是以阻碍整个行业的 良性发展为代价的。 再次,引入必要的竞争机制。竞争是对企业最大的规范手段,没有竞争,就势必会形成不规范的市场行为。从上个世纪开始的电信行业改革,通过逐步引入竞争,所以取得了很好的效果。解题思路:案例题看似复杂,实际是围绕一个材料问问题。此题应围绕事件中的法律关系 回答。
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