某依法必须招标的工程施工监理招标项目,招标文件中的响应性评审标准和投标报价得分方法见表3 -6 -31。
投标人A、B、C、D、E参加了该项目投标,均满足资格条件和上述响应性要求,其报价按照由低到高的次序依次为:E<D<C<B<A。E委派的项目总监理工程师既未明确也未提供监理工程师执业资格证书,评标委员会要求其提供监理工程师执业资格证书核查。最后,按照评标办法对投标人A、B、C、D、E进行打分后,推荐投标人E为第一中标候选人。
【问题】
1.响应性评审标准因素是否完整?说明理由。
2.指出上述评审标准的不妥之处,逐一说明理由。
3.评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人是否妥当?说明理由。
1.(1)响应性评审标准因素不完整。
(2)理由:需要增加投标报价(是否满足国家取费标准)、权利义务(是否满足招标文件的要求)等。
2.响应性评审标准中存在的不妥之处及理由如下:
(1)不妥之处:服务期仅规定2年。
理由:应明确服务期及其起始日期等,满足招标文件“服务期”要求。
(2)不妥之处:仅明确投标保证金1 5万元。
理由:应明确投标保证金形式、担保期限等,应满足招标文件数量、金额、担保形式及其有效期的约定。
(3)不妥之处:仅审查总监理工程师是否有监理工程师执业资格证书。
理由:应审查总监理工程师是否具备监理工程师注册证书,是否有效等。
(4)不妥之处:投标报价权重。
理由:监理招标是基于能力的选择,不应以投标报价为主。
3.(1)评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人不妥。
(2)理由:投标人E委派的项目总监理工程师既未明确也未提供监理工程师执业资格证书,应按照废标处理。