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A省公路管理部门利用世界银行贷款建设由B市通往该省T港口的高速公路项目(简称BT高速公路)。BT高速公路全长114km,于2 00 3年初开工,2004年底完工,并于2 00 5年1月投入运营。
2 0 1 0年初,A省公路管理部门决定开展该项目的后评价工作,并组织了项目咨询招标,C咨询公司中标。双方采用FIDIC《客户/咨询工程师标准服务协议书》格式签订了咨询服务合同。合同协议书的部分条款如下:
(1)咨询项目名称:BT高速公路项目后评价。(2)合同服务期限:自2010年3月1日开始,200日历天(扣除节假日)。(3)提交成果时间:合同工期最后一天之前提交后评价报告。(4)咨询报酬:采用人月费单价法计算咨询服务费。
根据A省公路管理部门提供的资料:A省2004年的GDP为18000亿元;未考虑BT高速公路项目影响,预测2004~2009年A省的GDP平均增速为12% ;受BT高速公路项目影响,2 00 9年GDP增至3 6 5 00亿元。
【问题】
1.简述BT高速公路项目后评价的任务。
2.指出该咨询服务合同协议书上述条款中的不妥之处,并给予改正。该合同通用条款的基本内容有哪些?
3.简单说明采用人月费单价法计算咨询服务费时,人月费率(月酬金)的组成内容。
4.从“有无对比”角度,计算2 00 9年A省GDP增长率。
5.从“前后对比”角度,计算2 00 9年相对于2 004年A省GDP增长率。
1.BT高速公路项目后评价的任务有:(1)项目全过程各个阶段的回顾和总结;(2)项目效果和效益的分析评价;(3)项目目标、可持续性和成功度的评价;(4)总结经验教训,提出对策建议。
2.(1)有两处不妥:①咨询服务费的计算方法是人月费单价法,以月数为计价单位,而合同服务年限规定的单位是日历天,这样一来费用计算比较困难,容易产生争议。改正意见:服务年限单位改成年或月,或者服务费用计算方法使用按日计费法或其他方法;②“提交成果时间”表述不妥当,只要求了时间点没有规定提交成果的标准及验收,这样会导致提交的报告可能不符合要求。改正意见:应明确规定提交的评价报告符合什么要求,并经验收合格后在合同工期最后一天之前提交。
(2)该合同通用条款的基本对容有:合同中有关名词的定义及解释;咨询工程师的义务;客户的义务;职
员;责任和保险;协议的开始执行、完成、变更与终止的条款;有关支付的条款;一般规定;争端的解决。
3.人月费率由咨询人员的基本工资、社会福利费、海外津贴与艰苦地区津贴,以及咨询单位管理费和利润组成。
4.无BT高速公路项目时,2 0 0 9年A省的GDP为:18 000*(1+12%)5 =31722.15(亿元);有BT高速公路项目时,2 0 0 9年A省GDP增至3 6 5 00亿元;故,从“有无对比”角度,2 0 0 9年A省GDP增长率为:(3 6 5 0 0-3 1 7 2 2.1 5)/3 1 7 2 2.1 5=15.0 6%。
5.从“前后对比”角度,2009年相对于2004年A省GDP增长率为:(3 6 5 00-1 8 000)/18 000=102. 78%。
本大题第1问主要考查项目后评价的任务。项目后评价一般由项目投资决策者、主要投资者提出并组织,项目法人根据需要也可组织进行项目后评价。项目后评价应由独立的咨询机构或专家来完成,也可由投资评价决策者组织独立专家共同完成。“独立”是指从事项目后评价的机构和专家应是没有参加项目前期和工程实施咨询业务和管理服务的机构和个人。项目后评价要完成的咨询任务见下表。
{图}
本大题第2(2)问主要考查咨询合同通用条款的基本内容。“通用条件”包括的内容有:①合同中有关名词的定义及解释;②咨询工程师的义务:服务范围,正常的、附加的和额外的服务,行使职权的条款;③客户的义务:提供为完成任务所需的资料,设备设施和人员支持的资料;④职员:关于咨询专家和客户支持人员、各方代表,以及人员更换的条款;⑤责任和保险:关于双方的责任、赔偿与保险的条款;⑥协议的开始执行、完成、变更与终止的条款;⑦有关支付的条款;⑧一般规定:关于协议书的语言、遵循的法律、转让和分包、版权、专利等条款;⑨争端的解决:对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。
本大题第3问主要考查人月费单价法,具体内容如下。人月费单价法应用人月费单价法计算工程咨询服务费用,由酬金、可报销费用和不可预见费三部分组成,具体内容见下表。
{图1}
{图2}
本大题第4、5问主要考查对比法,其特点见下表。
{图3}