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  3. 某县工商局吊销米达公司的营业执照。米达公司不服起诉。因县工商局未提交该吊销决定所

某县工商局吊销米达公司的营业执照。米达公司不服起诉。因县工商局未提交该吊销决定所

Freeti2019-12-17  28
问题 某县工商局吊销米达公司的营业执照。米达公司不服起诉。因县工商局未提交该吊销决定所依据的规范性文件，一审法院判其败诉。县工商局不服上诉，并提交了某省人大常委会制定的《某省集中交易市场管理条例》作为其吊销依据。下列说法正确的有：()
选项 A:该《条例》是地方性法规，法院不得拒绝适用，须作为吊销执照合法的依据B:该《条例》尽管是地方性法规，但它不得单独作为吊销执照的依据C:法院应认可该《条例》关于吊销企业营业执照规定的效力，并据此撤销一审判决D:法院不应把该《条例》作为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据及规范性文件证明吊销执照合法，应维持一审判决
答案BD
解析《行政处罚法》第1l条第1款规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”据此，地方性法规不得设定吊销企业营业执照的行政处罚。换言之，地方性法规不得作为工商局吊销企业营业执照的法定依据。故A项“须作为吊销执照合法的依据”的说法过于绝对；B项“它不得单独作为吊销执照的依据”正确；C项错误、D项正确。另外，根据《行诉证据规定》第1条第1款被告对作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日10日内，提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。本案中，被告在二审中才提交该《条例》作为被诉吊销执照的依据，显然已经超出法定期限。《行诉法解释》第31条第3款规定：“被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。”参照该款规定，该《条例》也不得作为二审法院撤销一审裁判的依据。从这个意义上讲，C项也是错误的，D项是正确的。
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