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  3. 2013年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，

2013年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，

免费考试题库2020-05-20  27
问题 2013年7月10日12时20分，A省某饲料添加剂厂内一环氧乙烷计量槽突然开裂，致使 液态环氧乙烷喷出汽化发生大爆炸。造成2人死亡，4人重伤，11人轻伤，直接经济损失640 万元，其他损失178万元。2013年7月7日16时，该饲料添加剂厂因环氧乙烷原料短缺而全厂停车待料。7月9日 晚，由B省某有限责任公司运送的35t环氧乙烷到货，运输工具为汽车槽车。7月10 EI 11 时，汽车槽车进入饲料添加剂厂储罐区即开始卸料。12时20分，合成车间二楼环氧乙烷在计 量槽突然从下封头和简体连接环缝处撕裂150mm长的焊缝，液态环氧乙烷在计量槽内压力 下高速喷出后急剧汽化，使周围空间迅速达到爆炸极限，喷出的高流速物料与裂缝处的摩擦产 生大量静电，加之合成车间的设备管道无静电跨接装置，随即发生了第一次爆炸并引起大火。 一次爆炸使合成车间二层部分建筑倒塌，2名操作工被埋在废墟中。12时30分大火蔓延烘烤 引起了距合成车间仅4. 5m处的50m3环氧乙烷储槽内约9t物料大量吸热汽化，罐内压力急 剧上升，储罐终因超压而爆炸。接到报警的消防人员此时已赶到现场，立即投入灭火战斗。事故发生后，调查组从直接原因、间接原因对事故进行了分析，其中发现该厂没有按有关 规定制定事故应急预案，职工未进行应急培训与演练。根据以上场景，回答下列问题。 1.该饲料厂如果制定应急预案，应急预案主要内容是什么？2.简述应急预案的编制步骤。3.根据以上场景，提出防止同类事故再次发生的措施建议。
选项
答案
解析1.完整的应急预案包括以下六个方面的内容：(1)应急预案概况。主要描述该饲料厂概况以及 危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用 范围和方针原则等提供简述并作必要说明。(2)事故预防。对潜在事故、可能的次生与衍生 事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措 施。包括危险分析、资源分析、法律法规要求。(3)准备程序。应说明应急行动前所需采取的准 备工作，包括应急组织及其职责权限、应急队伍建设 和人员培训、应急物资的准备、预案的演习、公众的应 急知识培训、签订互助协议等。(4)应急程序。在应急救援过程中，存在一些必 需的核心功能和任务，如接警与通知、指挥与控制、警 报和紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与治安、 人群疏散与安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安 全、消防和抢险、泄漏物控制等。(5)现场恢复。也可称为紧急恢复，是指事故被 控制住后所进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将 现场恢复到一个基本稳定的状态。(6)预案管理与评审改进。2.应急预案的编制包括以下六个步骤：(1)成立工作组。结合本单位部门职能分工，成 立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组， 明确编制任务、职责分工、制定工作计划。(2)资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。(3)危险源与风险分析。在危险因素分析及事故 隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能 发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事 故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结 果作为应急预案的编制依据。(4)应急能力评估。对本单位应急装备、应急队 伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应 急能力建设。(5)应急预案编制。针对可能发生的事故，按照 有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程 中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有 关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和 技能。(6)应急预案的评审与发布。评审由本单位主要 负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级 主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。 评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。3.对于该厂所在地政府部门来讲，可以采取以下 措施：(1)该区计划和劳动行政部门要进一步加大工作力度，对本辖区的技术改造项目和所有压力容器进行一次全面的清理检查。(2 )公安消防、城建规划部门、招商等单位要切实负起责任，严抓基本建设项目审批与规划。应加强监督，对查出的问题要保证整改的落实到位。对于该饲料厂来说，应及时采取以下措施：(1)该饲料添加剂厂在恢复生产之前应按照有关 规定进行“三同时”审查验收，补办手续。(2)对从事危险品相关作业人员进行安全培训教 育；特种作业人员要经过法定部门培训考核，取得特 种作业证方可上岗作业。(3)应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全管理人员。(4)应按有关规定制定事故应急预案，并及时更 新修改。同时应对职工进行应急培训和演练。(2)对从事危险品相关作业人员进行安全培训教 育；特种作业人员要经过法定部门培训考核，取得特 种作业证方可上岗作业。(3)应当设置安全生产管理机构或者配备专职安 全管理人员。(4)应按有关规定制定事故应急预案，并及时更 新修改。同时应对职工进行应急培训和演练。【命题点与拓展】1.应急预案是整个应急管理体系的反映，它不仅 包括事故发生过程中的应急响应和救援措施，而且还 应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的 短期恢复，以及预案的管理与更新等。《生产经营单 位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002— 2006)中第五条至第八条详细规定了综合预案、专项 预案和现场处置方案的主要内容。通常完整的应急 预案应包括以下六个方面的内容：（1)应急预案概况；(2)事故预防；（3)准备程序；（4)应急程序；（5)现场恢 复；（6)预案管理与评审改进，2.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则》（AQ/T 9002—2006)中第3. 2条规定了生产经营 单位编制安全生产事故应急预案的程序，应包括成立 工作组，资料收集，危险源与风险分析，应急能力评 估，应急预案编制，应急预案的评审与发布等六个步 骤。需要指出的是，应急预案的改进是预案管理工作 的重要内容，与这六个步骤共同构成一个工作循环， 通过这个循环可以持续改进预案的编制工作，完善预 案体系。3.本题可以饲料厂所在地政府部门和该饲料厂两个方面作答。因案例明确表明该厂没有事故应急预案、职工未进行应急培训与演练，因此可以从这两点及“三同时”，安全培训，安全生产管理机构等处作答。
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