某酒店是由广东省罗定市乡镇企业局与深圳市某股份公司合作兴建，其中深圳市某股份公司出地1250平方米，占大楼40%的股份;罗定市乡镇企业局出资480万元，占大楼60%的股份。酒店原设计为内部招待所，基建工程于1983年6月动工，1986年4月正式投入使用，楼高9层共31米，建筑面积7130平方米，一楼是大堂、商场，二楼是餐厅，三到九楼是客房。1986年4月至1994.年9月，酒店由罗定市乡镇企业局直接负责经营，法定代表人是罗定市人民政府驻深圳办事处主任欧某。1994年9月，罗定市乡镇企业局将酒店整栋大楼承包给深圳市某国际贸易公司经营和管理，该公司总经理姜某又将二楼餐厅多次转包。起火前，二楼肥肥火锅城由四川人姚某承包，三至九楼客房由姜某负责经营管理，酒店法定代表人仍是罗定市人民政府驻深圳办事处主任欧某。
起火当晚，酒店人住旅客243人，其中有外地来深圳的旅游团6个共139人，其他住客及员工共104人。
1996年7月17日凌晨1时50分时，酒店对面市水产批发市场的一名个体户和一名骑单车路过的群众，发现酒店二楼肥肥火锅城靠北角的房间起火，即告知在一楼大堂值班的保安员，保安员上二楼看到影碟机房(楼面经理刘某的住室)着火，见房门上了锁，就回一楼打电话找酒店值班经理，未找到人，然后再上二楼拟用灭火器灭火，但不会使用;打开消火栓开关又无水。此时火已蔓延，该保安员再跑回一楼大堂给各楼层服务员打电话，最后才想起打"119"报警，市公安消防局指挥中心于2时16分时接到报警，先后调动了罗湖、田贝、笋岗、上步、福田等5个消防中队，共13台消防车120名消防员赶到现场灭火救人。罗湖消防中队首先于2时20分到达现场，由于采取措施得力，仅用10分钟就将火扑灭。
消防员到场后，三至九楼的旅客纷纷涌向窗口，挥动毛巾、床单、衣物呼喊救命。市消防局领导采取果断措施，利用4台云梯车，在酒店的东西两侧升高救人，同时组织消防员佩戴空气呼吸器进入各楼层，采取背、抬、扶等方法，共抢救和疏散222人。
在抢救酒店内被困旅客过程中，广大干警一次又一次冒着生命危险进入楼内，有些干警将自己戴的空气呼吸器让给呼吸困难的旅客，致使有9名消防队员吸入浓烟晕倒在现场，负伤住院。
根据以上场景，回答下列问题：
1.为保证疏散的安全，疏散楼梯间的平面和竖向布置应满足的要求有哪些?
2.如何正确使用和维护建筑灭火器?
1.为保证疏散的安全，疏散楼梯间的平面和竖向布置应满足的要求有：
(1)靠近标准层或防火分区的两端布置，并应设置楼梯间(室外楼梯除外)，便于双向疏散。
(2)靠近电梯间布置，将人们经常使用的路线和应急路线结合起来，利于快速疏散。
(3)靠近外墙设置。这种布置方式有利于采取安全性最大的带开敞前室的疏散楼梯门形式，并便于自然采光、通风和消防队的救援行动。
(4)楼梯间(除与地下室相连的楼梯、通向高层建筑避难层的楼梯外)竖向要保持上下直通，在各层的位置不应改变。
(5)避免人流交叉。
(6)(半)地下室楼梯间与首层之间应有防火分割措施，且不宜与地上层共用楼梯间。一般应在首层采用耐火极限不低于2.00h的隔墙与其他部位隔开，并宜直通室外。必须在隔墙上开设的门应为乙级防火门。
(7)疏散楼梯间和走道上的阶梯应符合安全疏散要求，不应采用螺旋楼梯和扇形踏步。
(8)楼梯间内不应有影响安全疏散的突出物。楼梯间及其室内不应附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯井，可燃气体及甲、乙、丙类液体管道。
(9)首层楼梯间应设直通室外的出口。
(10)居住建筑内的可燃液体管道不应穿过楼梯间，如必须局部穿过时，应采取可靠保护措施。
2.建筑灭火器使用和维护的正确方法是：
灭火器应设置在明显和便于取用的地点，且不得影响安全疏散。灭火器应设置稳固，其铭牌必须朝外。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.50m;底部离地面高度不宜小于0.15m。灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点，当必须设置时，应有相应的保护措施。设置在室外的灭火器，应有保护措施。灭火器不得设置在超出其使用温度外范围的地点。灭火器的使用温度范围应符合规范规定。
在卤代烷灭火器定期维修、水压试验或作报废处理时，必须使用经国家认可的卤代烷回收卤代烷灭火剂。已配置在工业与民用建筑及人防工程内的所有卤代烷灭火器，除用于扑灭火灾外，不得随意向大气中排放。在非必要配置卤代烷灭火器的场所已配置的卤代烷灭火器，当其超过规定的使用年限或达不到产品质量标准要求时，应将其撤换，并应作报废处理。
42.某市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定;二是生产工艺不完全符合国家标准;三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说："你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。"
随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1/3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。
1.试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任。
2.试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。
3.分析案情的责任和提出处理建议。
