2. 学历提升
  3. 十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的《中华人民共 和国个人所得税法修正案（草案）》将个人所得税免征额由现行的每 月2 000元调至3 000元。随后...

十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的《中华人民共 和国个人所得税法修正案（草案）》将个人所得税免征额由现行的每 月2 000元调至3 000元。随后...

admin2020-12-24  30
问题 十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的《中华人民共 和国个人所得税法修正案（草案）》将个人所得税免征额由现行的每 月2 000元调至3 000元。随后，全国人大常委会通过中国人大网向 社会公开征求意见，共收到82 707人提出的意见23万余件。82 536 人对个人所得税起征点发表意见，其中要求提高起征点的意见高 达 83%。
2011年5月10日和20日，全国人大法律委员会、财政经济委员会 和全国人大常委会法制工作委员会联合各开座谈会，还分别听取11位 专家和16位来自不同地区、不同职业、不同收入群体具有一定代表性 的社会公众对草案的意见。
6月27日，个税法修正案草案再次提交全国人大常委会审议时， 二审稿对3 OOO元起征点仍未作修改。在审议过程中，有委员表示，网 上征求意见中，要求提高起征点的占83%。对如此集中的意见，草案 未充分回应，很难向公众解释清楚。更有委员指出，个人所得税法不是 5 000元、3 000.元的问题，而是如何更认真地对待群众意见和老百姓的 关注问题。
6月30日，全国人大常委会第二十一次会议以134票赞成、6票反 对、11票弃权，决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改： 一、第三条第一项修改为：“工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率 为百分之三至百分之四十五。”二、第六条第一款第一项修改为：“工 资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税 所得额。”
摘编自中国人大网（2011年6月30日、2011年7月1日）
此次个人所得税法的修改将在社会生活中发挥积极作用。首先， 大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。一方面，减除费用标准由2 000 元提高到3 500元后，纳税人纳税负担普遍減轻。工薪收入者纳税面 调整后，纳税人数由约8 400万人减至约2 400万人。另一方面，通过 调整工薪所得税率结构，使绝大部分工薪所得纳税人在享受提高減除 费用标准的同时，进一步减轻税负。这两个措施是不一样的，减除费用 的提高是普惠，通过税率级距调整进行结构性的变化，是使中低收入纳 税群体在减税基础上进一步减税。此外，适当扩大低档税率和最高档 税率的适用范围，使低税率向大部分纳税人倾斜。其次，适当加大对高 收入者的调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得 税率结构变化联动，能够使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高 得到的减税好处以后，适当增加一些税负。
摘编自中国人大网（2011年6月30日）
(1)此次个税法修改过程如何体现了中国特色社会主义民主？
(2)结合此次个税法的修改，分析当前我国收入分配制度改革的 趋向和合理调整收入分配格局的要求。
选项
答案
解析(1)全国人大常委会吸收各方意见，对草案相关条款做出修改，既 是人民代表大会制度集中人民共同意志、保障人民根本利益的体现，也 是民主立法、科学立法的体现。全国人大常委会向全社会公开征求意 见，是对人民知情权、参与权、表达权、监督权的尊重。人民群众踊跃发 表意见，建言献策，是公民积极有序参与国家决策的体现。 (2)加大收入分配调节力度，合理调整收人分配格局，缓解和缩小 收入分配差距，解决分配不公问题，坚持发展成果由人民共享，是我国 当前收入分配制度改革的基本趋向。此次个税法的修改，紧紧抓住了 个人收入分配制度改革这个当前人民群众最直接、最现实的利益问题。 现阶段合理调整收人分配格局的基本要求是：着力提高低收人者收入， 努力扩大中等收入者比重，有效调节过高收人。此次个税法的修改，较 好地贯彻了这一要求。
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