经省级财政部门批准,某采购中心为某中学采购一批教学实验设备,鉴于所购实验设备较为简易,且规格、型号、标准一致,国内产品质量过关、货源充足,价格稳定等特点,决定采用询价方式进行采购。在若干程序后,公开组织询价。在组织询价评审过程中,由于有甲、乙、丙3家供应商出价相同,询价小组要求供应商再次报价,再次评审,最后确定供应商。
【问题】
1.什么是询价?采取询价采购方式的条件是什么?
2.案例中所涉项目采用询价采购方式是否妥当?为什么?
3.写出询价采购的程序。
4.本案例中采购中心的做法有无不妥之处,为什么?
1.询价是指采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商,向其发出询价通知书让其报价,最后从中确定成交供应商的采购方式。
我国《政府采购法》规定,“采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依照本法采用询价式采购。”
2.该项目采用询价采购的方式是妥当的。
理由:所购实验设备较为简易,且规格、型号标准一致,国内产品质量过关、货源充足,价格稳定,符合采取询价采购方式的条件,可以采取询价采购的方式。
3.采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:
(1)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。专家应从财政部门设立的专家库中随机抽取。
(2)准备询价文件或询价通知书。准备询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(3)确定被询价的供应商名单。询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。
(4)询价。询价小组向确定被询价的供应商发出询价文件或询价通知书,要求其报价;询价小组应给供应商合理的时间准备报价。
(5)报价。供应商提交报价文件或报价书,价格一次报出,不得更改。
(6)确定成交供应商。询价小组对供应商报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商。
(7)将成交结果通知所有被询价的供应商,并在财政部门指定的媒体上公布成交结果。
(8)向成交供应商发出成交通知书,签订采购合同。
4.本案例中采购中心的做法有不妥之处,其组织两次报价不妥。询价采购仅允许询价供应商一次性报出不可更改的价格,然后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。本案例中,采购人组织了询价供应商二次报价、二次评审。