某城市规划勘测设计研究院担任某大学行政办公楼项目施工监理。概算投资额为1 2658万元。建设规模为：某大学行政办公楼项目占地面积16000m2，总建筑面积...

某城市规划勘测设计研究院担任某大学行政办公楼项目施工监理。概算投资额为1 2658万元。建设规模为：某大学行政办公楼项目占地面积16000m²，总建筑面积50689. 42m²，该项目主体建筑为单体框架结构。地上层数16层（局部5、6层），地上建筑面积35626. 40m²；地下层数2层，地下建筑面积15063. 02m²（含机动车位1435）；非机动车位在室内布置，包括总图范围内的市政、环保和绿化等配套工程。招标内容为该招标项目施工及保修阶段监理，不接受联合体投标。

【问题】

1．资格审查有哪几种方法？给出其具体做法。

2．工程监理企业的资质等级标准及业务范围是什么？

3．针对本项目实际情况，设置资格审查因素和审查标准。

1．(1)资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人；资格后审是指开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。采用资格预审的可以采用合格制和有限数量制确定通过资格审查的申请人名单。采用资格后审的，一般采用合格制确定资格申请人名单。

(2)两种方法的审查内容基本一致。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。一般情况下，潜在投标人过多，易造成招标人的成本支出和投标人的花费过大，与项目的价值相比不值得时，招标人应组织资格预审。反之，则可进行资格后审。

2．《工程监理企业资质管理规定》第七条规定，工程监理企业的资质等级标准如下：

(1)综合资质标准及业务范围

①具有独立法人资格且注册资本不少于600万元；

②企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有1 5年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；

③具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；

④注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人次；

⑤企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；

⑥企业具有必要的工程试验检测设备；

⑦申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为；

⑧申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故；

⑨申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

综合资质不分级别，可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

(2)专业资质标准及业务范围

①甲级及业务范围

a．具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。

b．企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

c．注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于25人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

d．企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

e．企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

f.企业具有必要的工程试验检测设备。

g．申请工程监理资质之日前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为。

h．申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

i．申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

②乙级及业务范围

a．具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

b．企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

c．注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

d．有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

e．有必要的工程试验检测设备。

f.申请工程监理资质之目前一年内没有《工程监理企业资质管理规定》第十六条禁止的行为。

g．申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

h．申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

专业乙级资质可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。

③丙级及业务范围

a．具有独立法人资格且注册资本不少于50万元；

b．企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历；

c．相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数；

d．有必要的质量管理体系和规章制度；

e．有必要的工程试验检测设备。

房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。专业丙级资质可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。

(3)事务所资质标准及业务范围

①取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书；

②合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的经历；

③有固定的工作场所；

④有必要的质量管理体系和规章制度；

⑤有必要的工程试验检测设备。

事务所资质不分级别可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。

3．资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准两部分内容。具体如表3 -2-7所示。