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某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为...

admin2020-12-24  30
问题 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？
选项 A:外方投资者只能以合资公司的名义起诉
B:外方投资者可以自己的名义起诉
C:法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
D:外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼
答案B
解析【考点】行政诉讼参加人【详解】根据《行政诉讼法解释》第15条规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以以自己的名义提起诉讼。据此，该外方投资者可以以自己的名义起诉。B选项正确。根据该条规定，外方投资者可以以保护中外合资企业的权益为由提起诉讼，也可以以保护自己的权益为由提起诉讼。据此，D项错误。而该条中并没有规定外方投资者可以以合资公司的名义起诉，这应该和《行政诉讼法解释》第17、18条的规定相区分。《行政诉讼法》中只有对被告的主动追加，对于同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分人起诉而另一部分人没有起诉的，人民法院应当根据《行政诉讼法解释》第24条第1款的规定通知没有起诉的利害关系人作为第三人参加诉讼，而不能主动追加为原告。据此，本案中，外方投资者起诉而中方投资者未起诉，人民法院应当通知中方投资者作为第三人参加诉讼，而非追加其为原告。C项错误。【陷阱】注意区分《行政诉讼法解释》第15、17、18条规定的不同：(1)联营、合资、合作各方认为联营、合资、合作企业或者自己一方权益受具体行政行为侵害，可以以自己名义起诉；(2)非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼；(3)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的，可以以企业的名义提起诉讼。
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