2013年初，某大型建筑安装项目的土建部分先行招标。业主考虑到今后项目招标任务多，决定用招标方式选择一家招标代理机构，委托其从事整个项目的招标代理业务。因此招标竞争显得格外激烈，吸引了众多招标代理公司参加竞争。结果招标代理公司A以低于国家招标代理服务费标准25%的价格中标。其他参加投标的代理公司向有关部门投诉，以违反国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的收费标准为由，要求取消其中标资格。
【问题】
1．招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务内容都有哪些？
2．招标代理公司A能否获得中标资格？为什么？
3．其他参与投标的代理公司应向什么部门投诉？投诉书应当包括什么内容？
1．工程施工招标代理服务内容主要有：编制招标方案，编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），协助招标人审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助招标人与中标人签订合同等。
2．(1)招标代理公司A不能获得中标资格。
(2)理由：根据《招标投标法》及《价格法》等法律法规的有关规定，以下两种投标报价低价应作废标处理：①低于成本（指个体成本）的低价；②违反国家有关收费标准。《招标代理服务收费管理暂行办法》第八条规定，招标代理服务收费采用差额费率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。
本案例中，A的代理服务费低于国家招标代理服务费标准25%，超出上下浮动20%的法律规定，违反国家标准，应作为废标处理。同时虽然招标代理费用是竞争的一个因素，但不应成为竞争的主要因素，不能仅以招标代理费的高低确定中标单位。因此，招标代理公司A不能获得中标资格。
3．(1)招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。本案例中，其他参与投标的代理公司可向该项目招标投标活动行政监督部门投诉。
(2)投诉书应包括以下内容：
①投诉人的名称、地址及有效联系方式；
②被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
③投诉事项的基本事实；
④相关请求及主张；
⑤有效线索和相关证明材料。
