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我国《种子法》规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1万元以
我国《种子法》规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1万元以
题库总管
2019-12-17
36
问题
我国《种子法》规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定,违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的? A.《实施办法》超越了《种子法》的规定,无效 B.《实施办法》没有超越《种子法》的规定,有效 C.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定,有权予以撤销 D.受处罚人不服处罚串请行政复议的同时,可以对《实施办法》一并请求审查
选项
答案
AC
解析
。根据《行政处罚法》第13条第1款,《某省种子法实施办法》是在《种子法》规定的给予行政处罚的行为、种类的范围内,是不存在疑问的。《种子法》对“违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的”行为,是给予1至5万元的罚款,而省政府则是给予3至5万元的罚款,很明显是提高了处罚的最低额,对于二者的不一致,作者认为,虽然该规章对罚款的最低限额有所提高,但是仍在《种子法》规定的罚款裁量幅度以内,并未超出法定的罚款上下限,该规章并未违反“在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定”的要求,依法应属有效。然而,本题经公布的答案却选择了A项而非B项,即认为“实施办法”。超越了《种子法》的规定而无效。作者以为,此种观点有待商榷。某省人民政府制定的《某省种子法实施办法》属于省级人民政府规章,根据《立法法》第88条第3项,国务院有权撤销,C为应选项。根据《行政复议法》第7条第2项,对规章不能要求附带性审查,D不应选。
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