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  3. 某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实

某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实

shuhaiku2019-12-17  40
问题 某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的？
选项 A:扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B:李某殴打甲的行为，属于事实行为C:因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D:甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿
答案B
解析【考点】行政强制；事实行为；行政赔偿【详解】行政强制执行措施一般是在对行政行为强制执行的过程中产生，其存在的前提是为了执行已经存在的某项具体行政行为。本题中，扣押物品的行为之前不存在一个具体的行政行为，因此只能认定为一个具体的行政行为，而不是行政强制执行措施。故A选项错误。所谓事实行为，是指国家机关和国家机关工作人员实施的不发生法律效果，或虽发生法律效果，但效果的发生是由于外界的某种事实状态所致的行为。李某殴打甲的行为，属于事实行为，也属于职务行为，B选项正确。对于违法违规经营的小摊贩，城管局在法律法规规定范围内对相关物品进行扣押，属于合法行为。该扣押行为必须与李某打伤甲的行为予以分开，所以尽管甲被打伤，但是扣押甲物品的行为并不违法。根据《国家赔偿法》第3条规定，行政机关工作人员在行使行政职权时，以殴打等方式造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利，赔偿是指“国家赔偿”。本题中，李某在执法过程中打伤甲某，属于在行使行政职权过程中致人伤害，按照《国家赔偿法》规定应由李某所在城管局对甲某予以赔偿，城管局赔偿后可按《国家赔偿法》相关规定对李某予以追偿。据此，D选项错误。【陷阱】注意行政强制措施和行政强制执行措施的区分。根据《行政强制法》第2条规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制措施不以当事人负有行政法上的义务为前提，而行政强制执行措施的运用，必须以当事人负有行政法上应当履行的义务为前提。
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