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(五十五) 【给定资料】 1.收入分配改革是实现社会公平正义的重要保障,
(五十五) 【给定资料】 1.收入分配改革是实现社会公平正义的重要保障,
天天题库
2020-05-20
60
问题
(五十五) 【给定资料】 1.收入分配改革是实现社会公平正义的重要保障,然而在收入分配改革方案久攻不下的八年里,居民收入差距在继续扩大。 由中国发展研究基金会发布的《转折期的中国收入分配》报告显示,中国改革开放初期的居民收入基尼系数不到0.3,到2001年攀升到0.45左右,至2007年进一步上升到0.48。 房地产价格过快上涨造成的财产性收入差距急剧扩大,行业垄断造成行业收入差距扩大,被认为是造成城镇内部收入差距扩大的主要原因。报告显示,金融行业的职工平均工资与城镇职工平均工资相比,在2003年高出49%,在2009年高出87%。 由人社部劳动工资研究所发布的2011年《中国薪酬发展报告》透露,我国部分行业工资过高导致拉大收入差距,尤其是部分企业高管收入增长偏快,水平过高。部分行业企业高管年薪已经上千万元,2007年时平安公司总经理年薪即为6616万元,是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍,相当于农民工平均工资的4553倍,企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅。国有和私营部门员工的收入也差距巨大。国家统计局发布的数据显示,2011年全国城镇非私营单为在岗职工年平均工资为42452元,而私营单位就业人员年平均工资为24556元,仅相当于城镇非私营单位年平均工资的近58%。 收入分配问题拖而不决,会给经济和社会发展带来巨大风险,同时利益集团反对改变既有格局的力量会更加强大,使政府扭转收入差距扩大趋势的努力面临更大的困难。 2.关于当前收入差距偏大,各方已基本形成共识,但对于问题产生的原因、改革的着重点是放在初次分配还是二次分配上,又形成了分歧。有人认为主要是政府对市场干预过多造成的;有人则认为改革重心应放在初次分配领域,包括对财税体制、工资制度、农民收入分配、垄断行业进行改革。 据相关人士介绍,收入分配涉及财税体制改革、社保制度设计等多个层面,而且涉及多个具体部委的操作执行,这也使得方案的出台更为困难。 3.国民收入分配结构的改革是调整经济结构的重要一极。清华大学经管学院副院长、经济系主任白重恩认为,要调整经济结构,改革收入分配体制刻不容缓。 白重恩指出,要提高居民、部门可支配收入占比,一要增加劳动收入,如大力发展服务业、减少垄断、降低税赋、进一步扩大对外开放;二要增加居民财产性收入,如拓宽居民投资渠道、提高存款利息;三要加强社会保障、做好再分配,如用国企分红支持社保、降低社保缴费率。 清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,消费率出现U型回升、结构改善的核心动力是农村剩余劳动力正在迅速减少,引起工资不断提高,劳动收入占GDP比重回升,进一步推动居民可支配收入占比上升。所以说,结构改善的主要动力来自于市场机制,而非任何短期或刺激性政策的驱动。中国经济结构调整应坚持市场化道路,让市场机制更好地发挥作用。
选项
【问题】 “给定资料2”中关于收入分配不合理的原因有两种不同的看法,谈谈你的认识。 要求:分析全面,思路清晰,语言流畅,400字以内。
答案
解析
我国居民收入占国民收入的比重下降和收入差距扩大,既有国家政策方面的原因,又有市场经济不完善等原因,主要有: (1)资源禀赋的制约和要素市场化的要求。我国劳动力供给处于过剩状态,资源少,生产要素的市场化直接导致收入分配向资本倾斜,向有管理能力的经营者倾斜。 (2)市场竞争机制和效率优先原则共同作用的结果。随着市场竞争机制的引入,收入分配转向按要素的贡献和劳动力的质量进行分配,使得收入差距相应扩大。 (3)城乡、区域、群体的发展不平衡,固化甚至扩大了居民收入差距。当前城乡二元结构是我国居民收入差距扩大的主要原因。 (4)体制机制不合理,不利于收入分配合理化,甚至起着“逆向调节作用”,包括税收、社会保障、公共服务、行业垄断等方面的原因。 (5)相关政策不完善。一些地方和部门存在重速度、轻就业,重效率、轻公平,重经济、轻社会的倾向,对收入分配问题重视不够,缺乏政策协调和改革的动力,也是造成收入分配问题没有得到根本解决的原因。
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