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  3. 某乡政府根据本县政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》（以下简称《决定》），分

某乡政府根据本县政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》（以下简称《决定》），分

Freeti2020-05-20  53
问题 某乡政府根据本县政府发布的《关于集资修建村级小学的决定》（以下简称《决定》），分别向村民李某等10人收取集资款人民币100元。李某等10人均不服乡政府向自己收取集资款的行为，向法院提起诉讼要求撤销。法院经审理认为，县政府的《决定》违法，乡政府向李某等人收取集资款的行为没有根据。问题：(1)本案的被诉行政行为是什么？(2)李某如认为县政府的《决定》不合法，应如何要求法院审查？(3)本案属于何种形式的共同诉讼？为什么？(4)如法院判决撤销乡政府的决定并返还李某等10人的集资款，该做法是否正确？为什么？
选项
答案
解析(1)本案的被诉行政行为应为乡政府向李某等的集资行为，该行为为可诉行政行为，且是原告起诉的对象。(2)县政府发布的《决定》属于规章以下的规范性文件或抽象行政行为，李某等人如认为不合法，不能直接起诉。但根据修正后的《行政诉讼法》第53条规定，可以在提起行政诉讼时，一并请求对该规范性文件进行审查。(3)普通的共同诉讼。本案中，乡政府向李某等10人分别作出收取100元的决定，属于因同类具体行政行为。法院认为可以合并审理并并经当事人同意的形成的共同诉讼。(4)不正确。因本案的被诉乡政府的决定所依据的县政府发布的《决定》违法即乡政府的集资行为缺少必要的法律根据，应予撤销。但本案起诉人未直接提出返还收取的每人100元的行政赔偿请求，法院不能直接判决返还李某等10人的集资款。
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