背景
某公司承建某大学城项目,在装饰装修阶段,大学城建设单位追加新建校史展览馆,紧邻在建大学城项目。总建筑面积2160m2,总造价408万元,工期10个月。部分陈列室采用木龙骨石膏板吊顶。
考虑到工程较小,某公司也具备相应资质,建设单位经当地建设相关主管部门批准后,未通过招投标直接委托给该公司承建。展览馆项目设计图纸已齐全,结构造型简单,且施工单位熟悉周边环境及现场条件。甲乙双方协商采用固定总价计价模式签订施工承包合同。
考虑到展览馆项目紧临大学城项目,用电负荷较小,且施工组织仅需要6台临时用电设备。某公司依据《施工组织设计》编制了《安全用电和电气防火措施》,决定不单独设置总配电箱,直接从大学城项目总配电箱引出分配电箱,施工现场临时用电设备直接从分配电箱连接供电。项目经理安排了一名有经验的机械工进行用电管理。施工过程中发生如下事件:事件一:开工后,监理工程师对临时用电管理进行检查,认为存在不妥,指令整改。事件二:吊顶石膏面板大面积安装完成,施工单位请监理工程师通过预留未安装面板部位对吊顶工程进行隐蔽验收,被监理工程师拒绝。
问题:
1.大学城建设单位将展览馆项目直接委托给某公司是否合法?说明理由。
2.该工程采用固定总价合同模式是否妥当?给出固定总价合同模式适用的条件?除背景材料中固定总价合同模式外,常用的合同计价模式还有哪些(至少列出三项)?
3.指出校史展览馆工程临时用电管理中的不妥之处,并分别给出正确做法。
4.事件二中监理工程师做法是否正确?并说明理由。木龙骨石膏板吊顶工程应对哪些项目进行隐蔽验收?
1.合法。理由:虽然合同总价超过200万元,但是此工程属于在建工程追加的附属小型工程,原施工单位具备相应资质,且已报当地建设相关主管部门审批,可不进行公开招标。
2.该工程采用固定总价妥当。因为该工程设计图纸齐全、结构简单、造价较低、工期较短、为在建工程附属工程、施工单位熟悉周边环境和现场施工条件、风险较小。固定总价合同适用的条件:工期不长,技术不复杂且设计完善,造价相对较低。常用的合同计价模式还有:可调总价合同、可调单价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。
3.(1)编制《安全用电和电气防火措施》不妥。正确做法:编制《安全用电和电气防火组织设计》。(2)施工现场临时用电设备直接从分配电箱连接供电不妥。正确做法:按总配电箱→分配电箱→开关箱设置三级配电,用电设备必须从开关箱接电。(3)安排一名有经验的机械工进行用电管理不妥。正确做法:安排有资格的电工进行用电管理。
4.事件二中监理工程师做法正确,因为安装石膏面板属于隐蔽工程,对内部的验收应该在隐蔽之前进行。木龙骨石膏板吊顶工程隐蔽验收范围包括:吊顶内管道、设备的安装;木龙骨防火、防腐处理;预埋件或拉结筋;吊杆安装;龙骨安装;填充材料的设置。
本案例第1问主要考查不需进行施工招标的条件和小型工程的标准。需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由相关审批部门批准,可以不进行施工招标:(l)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;(6)法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目,有前款规定情形之一的,可以不进行施工招标。《房屋建筑专业工程规模标准》规定工业、民用与公共建筑工程的小型的标准是:建筑层数<5层;建筑物高度<15m;单跨跨度<15m;单体建筑面积<3000m2。本题中新建校史展览馆总面积为2160m2<3000m2,属于小型工程。
本案例第2问主要考查建设工程合同计价模式及其适用条件。建设工程施工承包合同可以按照不同的方法加以分类,按照承包合同的计价方式主要有三种,即总价合同、单价合同和成本补偿合同。单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。固定总价合同适用范围:(l)工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理;(2)工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确;(3)工程结构和技术简单,风险小;(4)投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场,复核工程量,分析招标文件,拟订施工计划;(5)合同条件中双方的权利和义务十分清楚,合同条件完备。
本案例第3问主要考查临时用电管理。施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者,应编制用电组织设计。临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者,应制定安全用电和电气防火措施。施工用电配电系统应设置总配电箱(配电柜)、分配电箱、开关箱.并按照“总—分—开”顺序作分级设置,形成“三级配电”模式。
本案例第4问主要考查吊顶工程质量验收。吊顶工程应对下列隐蔽工程项目进行验收:(1)吊顶内管道、设备的安装及水管试压;(2)木龙骨防火、防腐处理;(3)预埋件或拉结筋;(4)吊杆安装;(5)龙骨安装;(6)填充材料的设置。