某市政府办公楼建设项目，投资估算9800万元，招标人委托M咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由M公司设计，经招标人同意后实施，招标文件规定本项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总价的2%。
招标过程中出现了下列事件：
事件1：招标方于5月8日发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月1 0日停止出售招标文件。
事件2：5月1 5日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。
事件3：7月1 6日发出中标通知书，通知书中规定，中标人自收到中标书之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。与此同时，招标方通知中标人与未中标人，投标保证金在开工前30天退还。
【问题】
1．M公司应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作？
2．为什么该项目需要采用公开招标方式选择施工队伍？
3．本次招标信息如何发布？该类项目招标公告应该包括哪些内容？
4．投标过程中出现的上述事件是否正确，并说明理由。
1．(1)根据《招标投标法》第十三条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列资格条件：
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额1 000万元以下的政府采购项目。
(2)根据法律规定，M公司实施该项目（投资估算9800万元）的招标代理工作，必须具备以下条件：
①是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；
②有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
③有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
④有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；
⑤具备甲级政府采购代理机构资格。
2．《招标投标法》第十一条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。该规定表明重点项目都应当公开招标。该项目为政府办公楼项目，属于全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目，没有不宜采用公开招标的情形，应当采用公开招标方式选择施工队伍。
3．(1)本次招标采用的是公开招标方式，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标信息。
(2)本项目是政府采购项目，政府采购项目的招标公告中应包括的内容有：
①采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；
②招标项目的名称、采购内容、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；
③供应商资格要求；
④获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；
⑤投标截止时间、开标时间及地点；
⑥联系人姓名和电话。
4．投标过程中出现的事件的正确性及理由具体如下：
(1)事件1不正确。
理由：《招标投标法实施条例》第十六条规定，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5个工作日。《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。事件1不满足上述规定。
(2)事件2不正确。
理由：《招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件组成部分。事件2中，5月15日发出澄清修改通知，5月23日投标截止，违反上述法律规定。
(3)事件3不正确。
理由：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十条规定，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。《评标委员会和评标方法暂行规定》第五十二条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。事件3中的做法，违反上述法律规定。
