某国有资金占控股投资的基础设施建设项目,该项目对技术和性能无特殊要求,项目估算价

免费考试题库2019-12-17  52

问题 某国有资金占控股投资的基础设施建设项目,该项目对技术和性能无特殊要求,项目估算价为1.5亿元。业主委托具有相应资质的甲招标代理机构办理招标的具体事宜。招标代理机构得到招标人的委托,在当地指定的报刊、信息网络等媒介发布了招标公告。招标公告主要内容包括:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的内容、规模等;(3)招标项目的技术标准和要求;(4)投标文件的格式要求;(5)招标项目的实施地点和工期等;(6)获取招标文件的地点和时间。招标代理机构根据业主要求编制了该项目的招标控制价。2018年11月1日至11月5日为招标文件的发售期,共有A、B、C、D、E、F六家投标单位购买了招标文件。招标文件部分规定如下:(1)要求投标人提交投标保证金,投标保证金金额为240万元;(2)开标时间定为2018年12月1日上午9点,投标有效期自购买招标文件时开始计算;(3)要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函;(4)为保证工程质量,要求投标人必须具有国企背景;(5)要求投标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价。评标过程中发生下列事件:事件一:投标人D在2018年12月1日上午10点将投标文件送达指定地点;事件二:经核实甲招标代理机构承接了投标人B的投标报价业务;事件三:评标方法中规定采用经评审的最低投标价法进行评标,完成评审后由评标委员会填写“价格比较一览表”。事件四:评标后,前三位投标人经评审的投标价由低到高排序为A、C、E,评标委员会确定投标人A为中标人。<1> 、指出招标公告的内容有哪些不妥之处,并说明理由。<2> 、逐条指出招标文件中的规定是否妥当,并说明理由。<3> 、逐项分析评标过程中事件一~四是否妥当,说明理由,并说明评标委员会应该如何处理。

选项

答案

解析【1】 招标公告中的第(3)条“招标项目的技术标准和要求”不妥,理由:因为招标项目技术标准和要求属于招标文件的内容。第(4)条“投标文件的格式要求”不妥;理由:因为投标文件的格式要求属于招标文件的内容。【2】 第(1)条“要求投标人提交投标保证金,投标保证金为240万元”妥当,理由:因为投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,即240万元<15000万元×2%=300(万元)。第(2)条“开标时间为2018年12月1日上午9点”妥当,理由:2018年11月1日开始出售招标文件,从发售招标文件起至投标截止时间不少于20日。“投标有效期自购买招标文件时开始计算”不妥,理由:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算,即2018年12月1日上午9点开始计算。第(3)条“要求投标人在提交投标文件时一并提交履约保函”不妥,理由:因为履约保函不是在投标时提供的,而是在中标后由中标单位提供履约保函。第(4)条“为保证工程质量,要求投标人必须具有国企背景”不妥,理由:属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。第(5)条“要求投标人必须按照招标文件中规定的实质性要求和条件进行报价”妥当,理由:投标人应对招标文件实质性内容进行响应。【3】 事件一“投标人D在2018年12月1日上午10点将投标文件送达”不妥。因为投标人应当在招标文件规定的提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。投标人D未按时送达,所以应该认定投标人D为无效标。事件二“经核实招标代理机构承接了投标人B的投标报价业务”不妥。因为招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。所以应该认定投标人B为无效标。事件三评标方法中规定采用经评审的最低投标价法进行评标,完成评审后由评标委员会填写“价格比较一览表”妥当。因为该项目对技术和性能无特殊要求,满足经评审的最低投标价法的适用范围。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后,评标委员会应该拟定一份“价格比较一览表”,连同书面评标报告提交招标人。事件四“评标委员会确定投标人A为中标人”不妥。因为评标委员会没有权利直接确定中标人,需要业主授权委托才可以确定中标人。
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