某房地产开发公司住宅楼工程项目。建设规模为1幢1 8层(2层地下室、地上首层为商业裙楼、3个塔楼的单体建筑);总建筑面积约40429m2;预计发包价约7000万元;结构形式及类别为框架剪力墙结构;一类工程。招标内容为施工总承包;资金来源为自筹。招标人拟将整个工程作为一个标段发包,组织资格审查,但不接受联合体投标。
【问题】
1.施工招标资格审查有哪几方面内容?这些审查内容怎样分解为审查因素?
2.针对本项目实际情况,选择资格审查方法和审查办法,并设置资格审查因素和审查标准。
1.(1)《工程建设项目施工招标投标办法》第二十条规定,施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容:
①具有独立订立施工承包合同的权利;
②具有履行施工承包合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;
③没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;
④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。
(2)上述五个方面,对应以下资格审查因素:
①分解为:
a.有效营业执照;
b.签订合同的资格证明文件,如施工安全生产许可证、合同签署人的资格等。
②分解为:
a.资质等级;
b.财务状况;
c.项目经理资格;
d.企业及项目经理类似项目业绩;
e.企业信誉;
f.项目经理部人员职业、执业资格;
g.主要施工机械配备。
③分解为:
a.投标资格有效,即招标投标违纪公示中,投标资格没有被取消或暂停;
b.企业经营持续有效,即没有处于被责令停业、财产被接管、冻结,破产状态。
④分解为:
a.近三年投标行为合法,即近三年内没有骗取中标行为;
b.近三年合同履约行为合法,即没有严重违约事件发生;
c.近三年工程质量合格,没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示。
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
2.该项目特点是建筑工程结构较复杂,因此对潜在投标人的选择应该更加严格,宜选择在施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等方面综合能力相对较强的潜在投标人,以满足工程的需要,择优确定投标人名单,故应采用有限数量制办法组织资格预审。
资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容。
(1)初步审查标准见表3-2 -4。
(2)详细审查标准见表3-2 -5。
(3)打分标准见表3-2-6 。