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  3. 某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开

某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开

shuhaiku2020-05-20  29
问题 某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件含义不明确，拒绝评标委员会的澄清、说明要求；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误，投标人接受了评标委员会的修正；E单位投标报价明显低于其他投标报价，投标人未能说明或提供相应证明材料证明其投标报价高于成本价。事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。
选项 (1) 、事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。(2) 、指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。(3) 、根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。(4) 、写出专业监理工程师处理事件4的程序。
答案
解析(1)、A单位投标报价有效，虽然其报价高于其他单位投标报价，但其标书为有效标；B单位投标报价无效，B单位不按评标委员会要求澄清、说明或补正其投标文件中的偏差，按废标处理；C单位的投标报价有效；D单位接受修正，其投标有效；E单位有低于成本报价竞标的嫌疑，其不能合理说明或者不能提供相应证明材料，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，为其投标作废标处理。(2)、（1）不妥之处：“施工项目经理亲自兼任施工现场安全生产管理员”；正确做法：安全管理员需配备专职人员，项目经理不得兼任。（2）不妥之处：“报审深基坑开挖工程专项方案，同时开挖该基坑”；正确做法：1）专项方案应当先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门专业技术人员进行审核；2）专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字；3）专项施工方案如须专家论证，专家论证后，专家组应当提交论证报告，对论证内容提出明确意见，并在论证报告上签字；4）专项施工方案经审批后，才可以进行基坑开挖。(3)、需要加固补强的工程，属于返工处理，则：（1）发生返工处理的工程质量事故；（2）总监理工程师征得建设单位同意后，签发工程暂停令；（3）施工单位进行质量事故调查，提出质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案；（4）项目监理机构审查施工单位报送的质量事故调查报告和处理方案并签署意见；（5）施工单位实施处理，项目监理机构对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收；（6）具备复工条件时，施工单位报送工程复工报审表及有关资料；总监理工程师签署审核意见；（7）建设单位批准后，总监理工程师签发工程复工令；（8）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。(4)、（1）对未经报验的钢材，监理人员应拒绝签认并要求施工单位不得使用；（2）报告总监理工程师，并签发监理工程师通知单。书面通知承包单位予以整改，对钢材进行报验；（3）要求承包单位在材料进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不准进场；（4）凡没有出厂合格证明或检验不合格的，应限期清除退场。
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