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【案例七】 背景资料： 某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程

shuhaiku2019-12-17  15
问题 【案例七】背景资料：某政府投资项目，主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000 万元，其中，估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：（1）投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9 时整。（2）接收投标文件的最早时间为投标截止时间前72 小时。（3）若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24 小时前提出。（4）投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90 天。并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F 为建筑公司，G、H、J、K 为安装公司，L、N、P 为装修公司，除了K 公司为二级企业外，其余均为一级企业。上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表4-4。在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责；各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。问题：1.该项目估价为80 万元的设备采购是否可以不招标？说明理由。2.分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。3-按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效。若无效，说明原因。4.指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。
选项
答案
解析问题1：不可以不招标。理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以下，但项目总投资额在3000 万元人民币以上的，必须进行招标。该项目设备采购估价虽然为80 万元，但是项目总投资在3000 万元以上，故必须进行招标。问题2：第（1）条不正确，理由：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 日。第（2）条不正确，理由：招标人接收投标文件为投标截止日期前的任何时间。第（3）条不正确，理由：投标人要修改、撤回已提交的投标文件，在投标截止日期前提出均可以。第（4）条不正确，理由：投标有效期应该从投标截止时间开始计算，不得少于30 天。问题3：①联合体I 的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。②联合体Ⅱ的投标有效。③联合体Ⅲ的投标有效。④联合体Ⅳ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。⑤联合体V 的投标无效，因为缺少建筑公司，若其中标，主体结构工程必然要分包，而主体结构工程分包是违法的。⑥联合体Ⅵ的投标有效。⑦联合体Ⅶ的投标无效，因为投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标。问题4：①先签订合同后交联合体协议书是错误的。理由：《招标投标法》规定，应该在投标时递交联合体协议书，否则作废标处理。②牵头人与招标人签订合同是错误的。理由：《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。③在没有递交授权书下，联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责是错误的。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》规定，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由联合体成员法定代表人签署的授权书。④各成员单位按投人比例分享利润并向招标人承担责任是错误的。理由：《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
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