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某工程建设项目施工总承包招标，招标内容为车间厂房建筑施工和生产设备安装，采用工程

shuhaiku2019-12-17  71
问题 某工程建设项目施工总承包招标，招标内容为车间厂房建筑施工和生产设备安装，采用工程量清单报价和固定单价合同，中标价为8700万元。合同履行中，因承包人原投标中编制的厂房建筑、生产设备安装的施工进度计划与资源要素配置严重失调，承包人临时更改施工方案造成合同工期延误两个月，同时，因招标工程量清单数量与实际的工程数量的误差，造成合同结算价款增加700万元。问题：针对上述情形，分析出现工期延误和的原因，并据此分别对编制招标文件和评标工作提出改进建议。
选项
答案
解析工期延误的原因：1、中标人原投标文件中编制施工进度计划与资源要素配置严重失调，属投标人原因；评委会评审投标文件时未予以全面考虑或评标标准中所占权重较低。2、承包人临时更改施工方案时未综合考虑对合同工期的影响，未对施工方案进行经济技术比选，未考虑赶工措施或赶工措施不满足要求。合同结算价款增加的原因：1、招标工程量清单数量与实际的工程数量误差较大；2、采用固定单价合同，工程量风险由招标人承担。改进意见：①编制工程量要做到以下几点：A.清单子目项数与招标文件中确定的招标范围一致；B.工程量数值计算准确，与实际工程量一致；C.图纸或技术资料中一些关键材料、设备、专业工程，特别是图纸中仅有示意，或是图纸上有明确的设计指标参数，但由于产品质量品牌、档次以及售后服务的差异，特别是市场价格差异特别大的，尽量给出暂估价等。②招标文件确定的合同形式及包干范围要适度。根据图纸设计到位情况，选择固定总价合同或可调总价合同形式，降低资金风险。③科学合理地设置评标因素和评标标准。在采用工程量清单招标时，须对综合单价和不同合同实施期的价格进行评审、比较，以防止投标人利用不平衡报价策略，实现其合同效益最大化。同时，评标办法应与项目合同实施相匹配，以防止投标人投标过程中利用合同履行差异进行投标。在评标办法中，适当增加施工组织设计的权重，并细化评审内容；规模较大的工程施工招标项目，还应考察其已经承接的正在施工工程的规模和数量，以了解申请人可以调动的剩余施工资源和能力。④评标过程中，评委会应严格按照招标文件规定的评标标准、办法，对施工进度计划与资源要素配置等进行评审。
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