2. 建筑工程
  3. 某公司承建某大学城项目，在装饰装修阶段，大学城建设单位追加新建校史展览馆，紧临在建大学城项目。总建筑面积2160m2，总造价408万元，工期10个月。部分...

某公司承建某大学城项目，在装饰装修阶段，大学城建设单位追加新建校史展览馆，紧临在建大学城项目。总建筑面积2160m2，总造价408万元，工期10个月。部分...

admin2020-12-24  18
问题 某公司承建某大学城项目，在装饰装修阶段，大学城建设单位追加新建校史展览馆，紧临在建大学城项目。总建筑面积2160m2，总造价408万元，工期10个月。部分陈列室采用木龙骨石膏板吊顶。
考虑到工程较小、某公司也具备相应资质，建设单位经当地建设相关主管部门批准后，未通过招投标直接委托给该公司承建。
展览馆项目设计图纸已齐全，结构造型简单，且施工单位熟悉周边环境及现场条件，甲乙双方协商采用固定总价计价模式签订施工承包合同。
考虑到展览馆项目紧临大学城项目，用电负荷较小，且施工组织仅需6台临时用电设备，某公司依据《施工组织设计》编制了《安全用电和电气防火措施》，决定不单独设置总配电箱，直接从大学城项目总配电箱引出分配电箱。施工现场临时用电设备直接从分配电箱连接供电。项目经理安排了一名有经验的机械工进行用电管理。
施工过程中发生如下事件：
事件一：开工后，监理工程师对临时用电管理进行检查，认为存在不妥，指令整改。
事件二：吊顶石膏面板大面积安装完成，施工单位请监理工程师通过预留未安装面板部位对吊顶工程进行隐蔽验收，被监理工程师拒绝。
问题：
1.大学城建设单位将展览馆项目直接委托给某公司是否合法？说明理由。
2.该工程采用固定总价合同模式是否妥当？给出固定总价合同模式适用的条件？除背景材料中固定总价合同模式外，常用的合同计价模式还有哪些（至少列出三项）?
3.指出校史展览馆工程临时用电管理中的不妥之处，并分别给出正确做法。
4.事件二中监理工程师的做法是否正确？并说明理由。木龙骨石膏板吊顶工程应对哪些项目进行隐蔽验收？
选项
答案
解析1．大学城建设单位直接将展览馆项目委托给某公司合法。 理由：在建工程追加的附属小型工程,原中标人仍具备承包能力的,可以不进行施工招标。 2．(1)该工程采用固定总价合同模式妥当。 (2)固定总价模式适用的条件： 1)工程量小、工期短,施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理； 2)工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确； 3)工程结构和技术简单,风险小； 4)投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量、分析招标文件、拟订施工计划。 (3)常用的合同计价模式还有： 1)变动总价合同（可调总价合同） 2)固定单价合同 3)变动单价合同（可调单价合同） 4)成本加酬金合同（成本补偿合同） 3．校史展览馆工程临时用电管理中的不妥之处及正确做法分别如下： 不妥一：施工单位仅编制了安全用电和电气防火措施；正确做法：施工现场临时用电设备在5台及以上者,应编制《用电组织设计》（或临时用电专项施工方案）。 不妥二：临时用电设备从分配电箱连接供电；正确做法：用电设备从开关箱取电,开关箱再从分配电箱取电（或“一机一闸一漏”设置或“总→分→开”模式或“三级配电”模式）。 不妥三：机械工进行用电管理；正确做法：应由持上岗证的电工进行管理。 4．(1)事件二中,监理工程师做法正确；理由：施工单位应在石膏面板安装前请监理工程师进行隐蔽验收。 (2)木龙骨石膏板吊顶工程须隐蔽验收的项目有： 1)吊顶内管道（风管或水管）的安装及试验； 2)吊顶内设备的安装及试验； 3)木龙骨防火处理； 4)木龙骨防腐处理； 5)预埋件； 6)预埋拉结筋； 7)吊杆（拉杆）安装； 8)龙骨安装； 9)填充材料的设置。 1.项目招投标管理。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（原建设部令[2001]89号）第10条的规定，工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标： (1)停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； (2)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； (3)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； (4)法律、法规、规章规定的其他情形。根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委[2003]30号令）第12条规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第11条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标： (1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； (3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； (4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； (6)法律、行政法规规定的其他情形。不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。根据背景资料，大学城建设单位追加新建校史展览馆，紧临在建大学城项目，可以认定校史展览馆为大学城项目追加的附属小型工程，且原中标人仍具备承包能力，故不用招标。 注：《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委[2003]30号令）已更新为《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委[2013]30号令）。 解题思路：这是一道招标投标方面的题，考核考生对无须招标投标工程项目范围的掌握。 2.建设工程合同价款的约定。总价合同的风险偏于承包商，相对发包方有利，常被发包方所采用，通过公开招标（或议标）选择满意的承包商。 固定总价合同模式适用于以下项目： (1)工程前期工作充分、扎实，设计依据和基础资料翔实而准确，设计工作比较细，设计图纸正确而完整，表述工程内容、工程规模和项目划分清楚、明确。业主根据这些技术资料进行投资准备和发包工程心中有数，而承包商据此投标报价也有基础。 (2)总价合同更适于工程量小、结构简单、工期短，估价方便的中小型建筑工程项目。 (3)招标的前期工作做得好，招标时留给承包商的时间相对充足。承包商就获得充裕时间研究招标文件及相关资料，到现场实地考察、了解、核实和收集有关资料，从而使招标作价和编制施工方案更接近实际，不会失控和被动。 (4)设计图纸及技术资料完备，合同条件公平、合理，尤其在关键条款上对承包商更有利，如支付、税收、保险、调价、变更、索赔、仲裁等。 解题思路：这是一道合同管理方面的题，考核考生对常用合同计价模式特点、适用条件及运用的掌握。 3.现场临时用电管理。仔细审题，涉及施工现场临时用电管理的主要有如下四点： (1)依据《施工组织设计》编制了《安全用电和电气防火措施》； (2)不单独设置总配电箱，直接从大学城项目总配电箱引出分配电箱； (3)临时用电设备直接从分配电箱连接供电； (4)安排了一名有经验的机械工进行用电管理。《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005第3.1.1条规定：施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。第3.1.6条规定：施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。关于总配电箱，考虑到展览馆项目紧临大学城项目，且用电负荷较小，在原总配电箱满足要求及相关规定的前提下，可以不单独设置。第8.1.3条规定：每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。第3.2.1条规定：电工必须按国家现行标准考核合格后，持证上岗；其他用电人员均必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。 解题思路：这是一道安全管理方面的题，考核考生对现场临时用电管理要点的掌握。 4.吊顶工程施工及验收。仔细审题，在事件二中，吊顶石膏面板大面积安装完成，施工单位请监理工程师通过预留未安装面板部位对吊顶工程进行隐蔽验收。也就是说，在龙骨、拉结筋、吊杆、填充材料、吊顶内机电设备及管线等未经隐蔽验收时就已进入面板安装的工序，显然是不符合隐蔽验收本意的。现实项目施工中，大多数项目可能都是这样操作的，但并不代表符合相关规范的要求。正确的程序应该是所有隐蔽项目验收通过后，才能进入下道工序面板安装施工。 根据背景资料，本工程吊顶应对下列隐蔽工程项目进行验收： (1)吊顶内管道、设备的安装及水管试压； (2)木龙骨防火、防腐处理； (3)预埋件或拉结筋； (4)吊杆安装； (5)龙骨安装； (6)填充材料的设置。 背景资料未提及的项目，不在答题考虑之列。 解题思路：这是一道验收管理方面的题，考核考生对木龙骨吊顶工程隐蔽验收程序及验收项目的掌握与运用。
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