A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段,将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司,以满足建设方的工期要求。分包合同约定:工作井土建施工由A 公司项目...

admin2020-12-24  21

问题 A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段,将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司,以满足建设方的工期要求。分包合同约定:工作井土建施工由A 公司项目部负责,盾构吊运、安装均由B公司负责, A 公司项目部配合。在吊装盾构机主体时,出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻;侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤,经鉴定可以修复并不影响施工;吊车侧部严重变形损坏,需进行大修。事故调查报告表明,现场硬化地面未进行承载力检验。
问题:
1. 指出A市政公司分包工程存在的问题。
2. 试分析本次事故的主要原因。
3. 对事故造成的损失, A、B公司应如何承担各自责任?
4. 结合本案例分析工程分包的安全管理责任。

选项

答案

解析1.存在的问题:将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分;分包行为不符合相关法律规定和合同约定。 【考点解析】考点是工程分包的法律法规知识,属于项目合同管理型考题。工程分包管理是项目负责人经常处理、协调的事项。背景没有提及合同中关于分包的约定,由此可以判定A 公司分包不正确之处:首先,隧道施工是工程主体,不能分包:其次合同没约定,A公司分包涉嫌违规和未履行合同。虽然工程实践中存在各种“潜规则”,但必须从法律、法规方面有清晰认识。 2.主要原因:首先应是总包方对于盾构竖井附近地面加固处置不当,没有满足盾构吊装的地基承载力要求;其次是分包方现场指挥与监测的缺失。 【考点解析】考点是盾构法施工安全管理内容。案例背景取自工程实际,本题要求考生找到事故主要成因,意在增强盾构施工风险意识,重视工作竖井及其周围地面施工质量;其次为分清双方责任,制定整改方案。 由于盾构机体积大、重量重,工作井内空间狭窄,因此盾构机的纽装、调试、解体与吊装是盾构施工安全控制重点之-,要制定专项施工方案。工作的安全控制重点是人员安全与设备安全。事故调查报告显示:硬化地面未进行承载力检验。据此可参考教材内容给出答案: (1)使用轮式起重机向工作下井内吊放或从工作井内吊出盾构机前,要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求,并确认起重机吊装时工作井的围护结构安全。 (2)起重机吊装过程中,要随时监测工作井围护结构的变形情况,若超过预测值,立即停止吊装作业, 采取可靠措施。 除参考答案外,还可依据分包管理规定进行补充。 3.事故造成的损失应按分包合同的约定A、B公司承担各自责任。从背景可知,工作井土建施工由A公司项目部负责,A公司应承担地面承载力不符合要求的主要责任。而B公司负责盾构机吊装,应事先确认地面承载力和吊装安全,现场指挥监控应到位,应承担事先确认和现场监测不当的责任。 【考点解析】本题考点为施工阶段合同履约与管理要求,属于实践型考题。 应试人员应依据分包合同约定来划分各自应承担的经济责任。除参考答案外,还可以补充:分包合同履约是指合同双方当事人按照合同的规定,全面履行各自的义务,实现各方的权利,使双方目的得以实现的行为。 A公司为承包方,还必须承担事前准备工作和检查交接有缺失的管理责任。如果事故造成发包方损失, A公司还必须向承包方负分包连带责任。 4.事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程,但是工程施工安全控制应由总承包方负责,分包方应服从总承包方的管理,并承担分包合同约定的责任。 【考点解析】本题考点应属于总承包与分包安全管理责任。 考生应依据分包安全管理规定结合背景介绍分析,本题考点可在教材中直接找到。教材中有关于分包工程的双方的安全管理责任: (1)总承包方对分包方的安全生产责任包括:审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系,不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方:在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务;对分包方提出安全要求并认真监督、检查;对违反安全规定冒险蛮干的分包方,应令其停工整改;总承包方应统计分包方的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。 (2) 分包方安全生产责任应包括:分包方对所负责施工现场的安全工作负责,认真履行分包合同规定的安全生产责任;遵守总承包方的有关安全生产制度,服从总承包方的安全生产管理,及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜。
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