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段某在紧临甲县金龙混凝土有限公司百花湾混凝土搅拌站旁种有20亩果树。为掌握搅拌站产生的烟尘对周围果树开花结果的环境影响情况，于2018年6月8日请求甲县自...

admin2020-12-24  23
问题 段某在紧临甲县金龙混凝土有限公司百花湾混凝土搅拌站旁种有20亩果树。为掌握搅拌站产生的烟尘对周围果树开花结果的环境影响情况，于2018年6月8日请求甲县自然资源和规划局公开搅拌站相关环境资料，包括：甲土环资察函[2017]50号《关于建设项目环评审批文件执法监察查验情况的函》、甲土环资察函[2017]23号《关于行政许可事项执法监察查验情况的函》、甲土环资监[2017]422号《关于金龙混凝土有限公司百花湾混凝土搅拌站项目环评影响报告表的批复》、《金龙混凝土有限公司百花湾混凝土搅拌站项目环评影响报告表》。
　　7月4日，甲县自然资源和规划局作出《政府信息部分公开告知书》，同意公开422号文，但认为23号、50号文系该局内部事务形成的信息，不宜公开；《项目环评影响报告表》是企业文件资料，不属政府信息，也不予公开。原告提起行政诉讼，请求判令甲县自然资源和规划局全部予以公开。
　　甲县人民法院经审理认为，原告请求公开之信息不存在法律法规规定不予公开的情形并确系申请人自身之生产、生活和科研特殊需要的，一般应予公开。本案原告申请公开的相关文件资料，是被告在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，属于政府信息。被告未能证明申请公开的信息存在法定不予公开的情形而答复不予公开，属于适用法律法规错误。据此，判决撤销被告《政府信息部分公开告知书》中关于不予公开部分的第二项答复内容，限其依法按程序进行审查后重新作出答复。
　　一审判决后，段某不服，提出上诉，二审期间主动撤回上诉。

根据《行政诉讼法》及其司法解释的规定，下列选项中说法正确的有（ ）。
选项 A.甲县法院判决撤销《政府信息部分公开告知书》中关于不予公开部分的第二项答复内容的行为违法
B.人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查
C.甲县法院应当判决变更甲县自然资源和规划局的行政决定，要求其公开段某申请公开的全部政府信息内容
D.甲县法院判决撤销《政府信息部分公开告知书》中关于不予公开部分的第二项答复内容的行为符合法律规定
E.段某不服甲县法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内提起上诉
答案BDE
解析本题考核行政诉讼审理程序。《政府信息公开条例》规定，政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中行政机关在履行职责过程中获取的企业环境信息同样属于政府信息。本案行政机关决定不予公开的23号函和50号函，虽然文件形式表现为内部报告，但实质仍是行政管理职能的延伸，不属于内部管理信息，段某有权要求公开。所以甲县法院的一审判决是符合法律规定的。所以选项A、C错误。人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。所以选项B正确。当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。所以选项E正确。
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