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  3. 程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违

程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违

shuhaiku2020-05-20  27
问题 程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求？A．某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人B．某县政府自行决定征收基本农田35公顷C．某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证D．乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定
选项
答案AD
解析程序正当原则包括以下三方面的子原则：第一，行政公开原则，即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权、了解权。第二，公众参与原则，即行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对行政相对人不利的决定，要听取他们的陈述和申辩--听证。B选项中某县政府的自行决定，没有交待说明理由、听取意见的环节违反了公众参与原则的内在要求。同时，依据《土地管理法》第45条的规定，征收基本农田应当由国务院批准，县政府的做法又违反了依法行政的要求。第三，回避原则，行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系的，应当回避。A选项听证主持人应当由法制部门工作人员担任，由调查人员担任主持人违反了该项子原则的内在要求。所以A选项符合题意当选。关于C选项，行政拘留是不适用听证程序的，这种告知缺乏法律依据，且是违反依法行政原则的，不符合题意不当选。关于D选项，虽然D选项符合《治安管理处罚法》第91条"治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定"的规定，但是，依照《治安管理处罚法》第100条的规定，治安处罚当场处罚的应当是警告和200元以下罚款。当场罚款500元违反了正当程序的基本要求。
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