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建筑工程
背景资料 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000㎡,预算投资400万元,建设工期为10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共...
背景资料 某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000㎡,预算投资400万元,建设工期为10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共...
admin
2020-12-24
55
问题
背景资料
某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000㎡,预算投资400万元,建设工期为10
个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》
和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,
并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,并得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,
对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E
单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,
建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C
单位拟准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人私下活动,建设单位同意让C
单位与A单位联合承包工程,并明确向A单位暗示,如果不接受这个投标方案,
则该工程的中标将授予B单位。A单位为了获得该项工程,同意了与C
单位联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。于是A单位和C
单位联合投标获得成功。A单位与建设单位签订了“建设工程施工合同”,A单位与C
单位也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.简述施工招标的公开招标程序。
2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位,其行为是否合法?原因何在?
3.从上述背景资料来看,A单位和C单位组成的投标联合体是否有效?为什么?
4.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
选项
答案
解析
1.施工招标一般按下列程序进行: (1)招标准备。 1)建设工程项目报建。 2)组织招标工作机构。 3)招标申请。 4)资格预审文件、招标文件的编制与送审。 5)工程标底价格的编制。 6)刊登资格预审通告、招标通告。 7)资格预审。 (2)招标实施。 1)发售招标文件以及对招标文件的答疑。 2)勘察现场。 3)投标预备会。 4)接受投标单位的投标文件。 5)建立评标组织。 (3)开标定标。 1)召开开标会议、审查投标文件。 2)评标,决定中标单位。 3)发出中标通知书。 4)与中标单位签订中标合同。 2.作为该项目的建设单位的行为不合法。 理由:作为该项目的建设单位,为了照顾某些个人关系,指使A单位和C单位强行联合, 并最终排斥了B、D、E三个单位可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《 中华人民共和国招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标, 不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。 3.A单位和C单位组成的投标联合体无效。 原因:根据《中华人民共和国招标投标法》的规定, 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力; 国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的, 联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中,A单位和C 单位组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求,所以是无效的。 4.招标人与投标人串通投标的行为表现为: (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人。 (2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。 (3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。 (4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件。 (5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。 (6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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