（25分）
某市政府拟采用通用技术建设一体育场，采用公开招标方式选择承包商。在资格预审后，招标人向A、B、C、D、E、F、G七家投标申请人发出了资格预审合格通知书，并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金。
2 0 0 9年2月1 2日，招标人向七家投标申请人发售了招标文件，并在同一张表格上进行了投标登记和招标文件领取签收。招标文件规定：投标截止时间为2 00 9年2月2 7日1 0时；评标采用经评审的最低投标价法；工期不得长于1 8个月。
七家投标申请人均在投标截止时间前提交了投标文件。
F投标人在2月2 7日上午11：00以书面形式通知招标人撤回其全部投标文件，招标人没收了其投标保证金。由于招标人自身原因，评标工作不能在投标有效期结束日3 0个工作日前完成，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期3 0天。 G投标人拒绝延长，招标人退回其投标文件，但没收了其投标保证金。
各投标人的投标报价和工期承诺汇总见表3-1，投标文件的技术部分全部符合招标文件要求和工程建设强制性标准的规定。
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【问题】
1．指出上述招标活动和招标文件中的不妥之处，并说明理由。
2．招标人没收F和G投标人的投标保证金是否合适？说明理由。
3．本项目采用“经评审的最低投标价法”评标是否恰当？说明理由。
4．招标人应选择哪家投标人作为中标人（要求列出计算分析过程）?签订的合同价应为多少万元？
1．(1)发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。
理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
(2)在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。
理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
(3)招标文件中规定投标截止时间为2009年2月27日10时，此做法不妥。
理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。
2．(1)招标人没收F投标人的投标保证金是合适的。
理由：按照规定，在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，不得撤回其投标文件，撤回的其投标保证金将被没收。
(2)招标人没收G投标人的投标保证金是不合适的。
理由：按照规定，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3．本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。
理由：该项目采用通用技术，技术上无特殊要求，符合该方法的应用条件。
4．(1)招标文件规定工期不得长于1 8个月，故首先排除了A投标人（工期为20个月）。
(2)B投标人的报价=3 900+10 800+9 600=24 300（万元）；C投标人的报价=4 000+11 000+10 000-25 000（万元）；D投标人的报价=4 600+10 600+10 000=25 200（万元）；E投标人的报价=3 800+8 000+8 000=19 800（万元）；
(3)应该选择E投标人为中标人。签订的合同价应为1 9 800万元。
本大题第2问主要考查投标文件撤回。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
