某建筑群体工程批复的建设规模为：建筑面积116876m2，占地32000m2，由6个单位工程组成，分别为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园。其中，写字楼、饭店在地上十六层，康乐中心在三层，配电室在一层。招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为：
(1)在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1 000万元人民币；
(2)具有建设行政主管部门颁发的商物粮行业工程设计甲级资质；
(3)近3年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩；
(4)通过了ISO 9000质量体系认证并成功运行两年以上。
招标公告发出3日后，已经有3个潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近3年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上”要求太高，可能影响潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币，将近3年类似项目的业绩由三项调整为两项，但对于怎样实施存在三种意见，其中：
意见一：招标公告已经发出了3日，同时已有3个潜在投标人购买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可以保证原开标计划如期进行。
意见二：不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了，这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
意见三：重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的招标文件，开标时间相应顺延。
其中，意见一和二可以保证原开标计划如期进行，而意见三则需要顺延开标时间。
【问题】
1．工程设计招标资格审查的主要内容是什么？
2．如果你是招标人，应采纳上述三种意见中哪一种？为什么？
1．工程设计招标资格审查的主要内容包括：
(1)具有独立订立合同的权利；
(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，设计经验、信誉和相应的从业人员均满足要求；
(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产等状态；
(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题；
(5)法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。
2．(1)作为招标人，应当采纳意见三。
(2)理由：依据《合同法》和《招标投标法》，招标人在招标公告发布后修改其中的实质性条件的（如本案例中的资格条件等），需要重新发布招标公告，重新确定投标截止时间和开标时间。从实现招标人的采购目的来分析：
意见一中，在招标文件中直接修改资格条件，除违反上述原则外，由于招标公告中没有更改资格条件，注册资本金在600～1000万元人民币之间和近三年仅完成过两项类似项目设计业绩的潜在投标人不可能前来购买招标文件，参与项目竞争，投标人实际上仍是满足原公告规定资格条件的潜在投标人，不能实现既定扩大投标人范围的初衷。
意见二中，除存在意见一的缺陷外，还存在“招标人是否有权利在评标过程中要求评标委员会调整资格条件”的问题。依据《招标投标法》和相关规定，评标委员会按照招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法评标时不得采用，所以招标人在评标时要求评标委员会调整资格条件的做法本身就违法。从评标委员会来说，也不能接受招标人修改资格条件的要求。意见二不能实现既定的扩大投标人范围的初衷。
所以，招标人应根据《招标投标法实施条例》第三十一条规定，首先以公告的方式终止本次招标，然后重新发布招标公告，按照招标公告中招标文件的发售时间确定新的投标截止时间和开标时间，即按照意见三执行。
